Управление инновационными проектами и программами. Быковский В.В - 51 стр.

UptoLike

49
В условиях сокращения доходов бюджета более жёсткой стала бюджетная
политика, что ограничивает возможности использования государством
финансовых стимулов для наращивания инновационной активности. Не-
обходимость поддержания достигнутого уровня социальной защиты насе-
ления, пенсионного обеспечения в условиях снизившихся доходов бюд-
жета, негативных демографических трендов, связанных со значительным
сокращением численности экономически активного населения, обуслови-
ла определённый рост нагрузки на бизнес в части социальных платежей.
Это дополнительно ограничивает для бизнеса возможность инвестирова-
ния в инновационное развитие.
На втором этапе (2008 2010 гг.) выполнения Стратегии развития
науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 г. средний уровень
достижения запланированных показателей составил около 40%, а боль-
шинство показателей по-прежнему не достигают даже уровня, предусмот-
ренного инерционным сценарием, по отдельным ключевым показателям
сохраняется негативная динамика.
В целом, не удалость переломить ряд значимых для инновационного
развития тенденций. Не удалость кардинально повысить инновационную
активность и эффективность работы компаний, в том числе государствен-
ных, создать конкурентную среду, стимулирующую использование инно-
ваций. Ещё многое нужно сделать для налаживания взаимодействия науки
и бизнеса, повышения уровня коммерциализации научных разработок в
России до уровня развитых стран ОЭСР. Государственные средства, вы-
деляемые на научно-исследовательские и опытно-конструкторские рабо-
ты, в большинстве секторов экономики расходуются недостаточно эффек-
тивно. Не удалось решить проблему старения научных кадров, хотя для
улучшения ситуация государство предприняло значительные усилия.
Ключевой проблемой является в целом низкий спрос на инновации в
российской экономике, а также его неэффективная структура избыточ-
ный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в
ущерб внедрению собственных новых разработок.
Ни частный, ни государственный сектор не проявляют достаточной
заинтересованности во внедрении инноваций. Уровень инновационной
активности предприятий значительно уступает показателям стран-
лидеров в этой сфере. Расходы на НИОКР в 2008 г. в России оцениваются
в 1,04% ВВП, против 1,43% ВВП в Китае, и 2,3% в странах ОЭСР, 2,77%
ВВП в США, 3,44% ВВП в Японии.
Баланс платежей за технологии с положительного в 2000 г. (20 млн. дол-
ларов) поступательно снижался и в 2009 г. составил 1000,8 млн. долларов.
При этом примерно за это же время, страны-лидеры в области инноваций
достигли существенного увеличения профицита технологического балан-
са (США в 1,5 раза, Великобритания в 1,9 раз, Япония в 2,5 раза)
1
.
1
Росстат, «Группа восьми» в цифрах. – 2009 г.