ВУЗ:
Составители:
36
37
äîñòàòî÷íîå íàáëþäåíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ïðîèçâîä-
ñòâîì ñëåäñòâèé»
93
. Ñåãîäíÿ ñðåäè îñíîâíûõ ôàêòîðîâ (óñëî-
âèé), îïðåäåëÿþùèõ êîíêðåòíûå ïðè÷èíû ñëåäñòâåííûõ îøè-
áîê, òàêæå ìîæíî îñîáî âûäåëèòü íåäîñòàòî÷íóþ ýôôåêòèâ-
íîñòü ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ðàññëåäîâàíèåì. Ê ñîæàëåíèþ,
ïðàêòèêà äàåò îñíîâàíèå äëÿ òàêîãî âûâîäà. Ïî 75% èçó÷åííûõ
äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü íåäî-
ñòàòêè â îñóùåñòâëåíèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
94
.
Òàê, òîëüêî ïî 50,4% èçó÷åííûõ óãîëîâíûõ äåë ñî ñëåäñòâåí-
íûìè îøèáêàìè ïðîêóðîðîì ïðèíèìàëèñü ìåðû äëÿ óñòðàíå-
íèÿ íåäîñòàòêîâ ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâèÿ (â 13% ñëó÷àåâ
óæå ïîñëå âîçâðàùåíèÿ äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíî-
ãî ðàññëåäîâàíèÿ èç ñòàäèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà). Êàê
ñëåäñòâèå, â 20% ñëó÷àåâ äåëî âîçâðàùàëîñü ñóäîì äëÿ äîïîë-
íèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ (â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïî îñíîâà-
íèÿì íåïîëíîòû è îäíîñòîðîííîñòè ðàññëåäîâàíèÿ), ïî òðåì
äåëàì âûíåñåíû îïðàâäàòåëüíûå ïðèãîâîðû, â 14% ñëó÷àåâ îï-
ðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð âûíåñåí â ÷àñòè îáâèíåíèÿ.
Î íåäîñòàòî÷íîé àêòèâíîñòè ïðîêóðîðà â ðóêîâîäñòâå ðàñ-
ñëåäîâàíèåì ãîâîðèò òîò ôàêò, ÷òî õîòÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ
(87% äåë) ìåðû ïî èñïðàâëåíèþ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê ïðèíè-
ìàëèñü ïðîêóðîðîì íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ, òîëüêî ïî 13,3%
äåë òàêèå ìåðû ïðèíèìàëèñü íåïîñðåäñòâåííî â õîäå ðàññëåäî-
âàíèÿ, â 26,7% ïðè îòìåíå ïîñòàíîâëåíèé î ïðåêðàùåíèè è
ïðèîñòàíîâëåíèè óãîëîâíûõ äåë.  60% ñëó÷àåâ ïðîêóðîðîì
áûëî óêàçàíî íà äîïóùåííûå îøèáêè òîëüêî ïðè âîçâðàùåíèè
äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïîñëå
îçíàêîìëåíèÿ ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì. Î÷åâèäíî, ÷òî
âîñïîëíèòü ïðîáåëû ñëåäñòâèÿ â ýòèõ ñëó÷àÿõ áûëî çíà÷èòåëü-
íî ñëîæíåå, ÷åì â ïðîöåññå ïåðâîíà÷àëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ.
Íå ñëó÷àéíî äîðåâîëþöèîííûå ïðîöåññóàëèñòû âîçâðàùåíèå
äåë äëÿ äîïîëíåíèÿ ñëåäñòâèÿ ñòàâèëè «â ðÿäó ãëàâíåéøèõ ïðè-
÷èí, îáóñëîâëèâàþùèõ ìåäëèòåëüíîñòü ïðîèçâîäñòâà»
95
.
Áåçóñëîâíî, âñåñòîðîííîñòü, ïîëíîòà è îáúåêòèâíîñòü ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ, à òàêæå ñîáëþäåíèå ïðàâ îáâèíÿåìîãî íå ìîãóò
áûòü îáåñïå÷åíû ïðîêóðîðîì, åñëè ïîñëåäíèé îãðàíè÷èâàåòñÿ
ïðîâåðêîé óãîëîâíûõ äåë ëèøü ïðè ïîñòóïëåíèè èõ ñ èòîãîâû-
ìè ïðîöåññóàëüíûìè àêòàìè
96
. Ïðàêòèêà òðåáóåò îò ïðîêóðîðà
âíèìàíèÿ ê êà÷åñòâó ñëåäñòâèÿ óæå â õîäå ñàìîãî ðàññëåäîâà-
íèÿ, îðèåíòèðóåò ïðîêóðîðà íà àêòèâíîå ðóêîâîäñòâî äîêàçà-
òåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, âñå íàäçîðíûå ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà, ïðå-
äîñòàâëÿåìûå åìó óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì (ñò.37
ÓÏÊ), èñïîëüçóþòñÿ èì äëÿ ðóêîâîäñòâà ðàññëåäîâàíèåì. Àíà-
ëèç ýòèõ ïîëíîìî÷èé óáåæäàåò â òîì, ÷òî çàêîí äàåò ïðîêóðîðó
âîçìîæíîñòü àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â äîêàçûâàíèè. Ñëåäóåò îò-
ìåòèòü, îäíàêî, ÷òî íå âñå ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà ïðÿìî ñâÿçà-
íû ñ îñóùåñòâëåíèåì èì äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ðÿä
ïîëíîìî÷èé (îòìåíà íåçàêîííûõ è íåîáîñíîâàííûõ ïîñòàíîâ-
ëåíèé ñëåäîâàòåëÿ; ïîðó÷åíèå îðãàíàì äîçíàíèÿ ïðîâåäåíèÿ
îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé; äà÷à ñîãëàñèÿ ñëåäîâàòå-
ëþ íà âîçáóæäåíèå ïåðåä ñóäîì õîäàòàéñòâà íà ïðîâåäåíèå ñëåä-
ñòâåííîãî äåéñòâèÿ, äëÿ êîòîðîãî òðåáóåòñÿ ñóäåáíîå ðåøåíèå;
ïðîäëåíèå ñðîêà ðàññëåäîâàíèÿ; îòñòðàíåíèå ñëåäîâàòåëÿ îò
äàëüíåéøåãî âåäåíèÿ ñëåäñòâèÿ; ïåðåäà÷à äåëà îò îäíîãî ñëå-
äîâàòåëÿ äðóãîìó; ðàçðåøåíèå æàëîá) íàïðàâëåí íà ñîçäàíèå
íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ íàäëåæàùåãî îñóùåñòâëåíèÿ äîêà-
çûâàíèÿ ïî äåëó.
Îñóùåñòâëÿÿ ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîêóðîð îïðå-
äåëÿåò ñòðàòåãè÷åñêóþ ëèíèþ äîêàçûâàíèÿ ïî äåëó ÷òî ñëóæèò,
â êîíå÷íîì èòîãå, óñòàíîâëåíèþ èñòèíû ïî äåëó è â ïîëíîé
ìåðå ñîîòâåòñòâóåò âçãëÿäó íà ïðîêóðîðà êàê íà îðãàí óãîëîâ-
íîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.
Ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ðàññëåäîâàíèÿ òðåáóåò àêòèâíîãî ðó-
êîâîäñòâà èì ñî ñòîðîíû ïðîêóðîðà.
1.4. Îñîáåííîñòè îñóùåñòâëåíèÿ ïðîêóðîðîì
äîêàçûâàíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè
Âûÿñíåíèå ðîëè ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè íà ïðåäâàðèòåëü-
íîì ñëåäñòâèè òðåáóåò õîòÿ áû êðàòêîãî ðàññìîòðåíèÿ ñàìîãî
ïîíÿòèÿ «äîêàçûâàíèå». Îáðàùåíèå ê âîïðîñó î äîêàçûâàíèè
ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì â ñâÿçè ñ ïðåäïðèíèìàåìîé
â ïîñëåäíèå ãîäû ïîïûòêîé ïåðåîñìûñëèòü ýòî ïîíÿòèå äîêà-
çûâàíèÿ, ïðåäñòàâèòü åãî êàê äåÿòåëüíîñòü, îñóùåñòâëÿåìóþ
ëèøü â ñóäå
97
.
Âîïðîñ î äîêàçûâàíèè îäíîì èç âàæíåéøèõ ïîíÿòèé òåî-
ðèè äîêàçàòåëüñòâ óæå â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ïðè-
âëåêàåò ê ñåáå âíèìàíèå ó÷åíûõ, ÷òî çàêîíîìåðíî, èáî êàæäûé
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- …
- следующая ›
- последняя »
