Управление качеством. Челнокова В.М - 60 стр.

UptoLike

118 119
Управление качеством
зарегистрировано около 500 систем, в основном в Ленинграде,
Латвийской ССР и Украинской ССР.
А по результатам регистрации на 1987 год КС УКП были внедре-
ны в 25,5 % всех строительно-монтажных организаций, на 70 % пред-
приятий промышленности.
Состояние внедрения системы управления качеством продукции
в строительство этого периода можно охарактеризовать следующим
образом. Научно-исследовательские организации Госстроя СССР со-
вместно с рядом министерств и ведомств разрабатывали и внедряли
отдельные элементы и стандарты системы управления качеством
на уровне предприятий, строительных подразделений, проектных орга-
низаций и реже на уровне главных территориальных строительно-
монтажных управлений. Некоторые проектные институты, подразде-
ления промышленных и других министерств и ведомств занимались
изучением проблем управления качеством проектирования примени-
тельно к особенностям своих отраслей. Подразделения Госстандарта
СССР также совместно с министерствами и ведомствами отрабатыва-
ли, внедряли и совершенствовали комплексные отраслевые и террито-
риальные системы управления качеством на уровне предприятия, объе-
динения, отрасли, города, района, области и отдельных республик.
Начала свою жизнь государственная приемка промышленной продук-
ции. Осуществлялась и работа по развитию квалиметрии и метроло-
гии в строительстве.
Наиболее активно разработка качества строительства велась
учеными и практиками в течение 80-х годов. Среди ученых, занимаю-
щихся исследованиями улучшения качества строительной продукции,
следует особо выделить Л. С. Авирома, Г. Г. Азгальдова, И. А. Акимо-
ву, В. С. Белугина, П. Ф. Богданова, С. А. Богуславскую, В. С. Волгу,
В. А. Кожина, Щ. Б. Монфреда, Б. М. Колотилкина, Л. И. Покрасса,
Н. Е. Фрумина, В. В. Шахпаронова, Б. В. Щурова.
Однако несмотря на решения ХХVII съезда партии и директив-
ные акты по совершенствованию деятельности органов стандартиза-
ции, введению государственной приемки в промышленности и в стро-
ительстве разработка проблем повышения качества строительных
объектов, их оценка и стимулирование были практически прекраще-
ны. Была отменена оценка качества принимаемых в эксплуатацию
объектов, проектов, прекращена оплата за качество.
В результате, несмотря на имеющиеся отдельные научные разра-
ботки и накопленный опыт, эта проблема до практической реализации
так и не была доведена.
Многолетняя практика применения КС УКП в народном хозяй-
стве подтвердила правильность выработанных наукой основополага-
ющих принципов системы. Опыт показал, что применение системы
позволяет повысить уровень организованности управления, улучшить
согласованность действий служб и подразделений предприятия, орга-
низации, обеспечивает повышение качества создаваемой продукции
и повышение экономических показателей.
Но реальная эффективность КС УКП оказалась меньше ожидае-
мой. Сущность управления качеством заключалась в определении
и регламентации требований к уровню качества продукции, в обеспе-
чении, контроле и стимулировании реализации этих требований.
Такое управление было единственно возможным в условиях планово-
распределительной системы управления народным хозяйством, осно-
ву которой составляли командно-административные меры. Диктат про-
изводителей-монополистов исключал должную заинтересованность
в выпуске продукции, качество которой отвечало бы запросам и требо-
ваниям потребителя в условиях дефицита. Ни ряд попыток совершен-
ствования Государственной системы стандартизации и системы аттес-
тации продукции, ни использование различных хозрасчетных регуля-
торов, ни ужесточение контрольно-надзорных функций органов
не смогли компенсировать незаинтересованность производителей в по-
вышении качества. Лишь командно-административное управление
обеспечивало качество продукции, более или менее приемлемое для
государства и потребителей.
Это обстоятельство и обусловило «нажимной» характер распрос-
транения и внедрения КС УКП, что привело в основном к формально-
му подходу в создании систем.
При проектировании и внедрении системы управления качеством
необходимо обратить внимание на эволюцию методов управления ка-
чеством. Анализ внедрения КС УКП в организациях, где пытались
их внедрить, показывает, что системы имели полуразрушенный меха-
низм Тейлора. Многие принципы Тейлора применялись в искаженном
виде: условность норм качества (отсутствие количественных показа-
телей качества СМР, конструктивных элементов и в целом зданий, со-
Глава 6. Управление качеством в строительстве