Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 51 стр.

UptoLike

100
ектов по защите воздуха, воды и почв от загрязнения, сохранению
озонового слоя земной атмосферы, спасению лесов, борьбы с
опустыниванием, охране здоровья людей.
Однако результаты всех этих действий ничтожно малы. Они
ограничиваются лишь тем, что в некоторых экономически разви-
тых и богатых странах удалось несколько снизить экологическую
напряженность на локальном уровне, однако на региональном
уровне или тем более национальном таких успехов пока нет нигде.
Стало очевидным, что экологические проблемы по своей су-
ти значительно сложнее, чем представлялось раньше. Они не
столько технико-технологические, сколько социальные. Необхо-
димы радикальные изменения в образе мышления людей, структу-
ре сложившихся потребностей.
За истекшие десятилетия большая часть развивающихся
стран взяла за образец экономику индустриального Запада. Кон-
венция в Рио-де-Жанейро констатировала невозможность движе-
ния развивающихся стран по пути, которыми пришли к своему
благополучию развитые государства. Эта модель признана веду-
щей к катастрофе и в связи с этим провозглашена необходимость
перехода на рельсы устойчивого развития.
«Правительства всех стран, говорится в решениях Конфе-
ренции, – должны разработать и принять национальные стратегии
и планы реализации конвенции устойчивого развития, которая
предполагает взаимозависимое решение экологических и социаль-
ных проблем в интересах нынешнего и будущих поколений».
Достижение устойчивого развитияэто проблема общепла-
нетарного масштаба, но уровень и степень ее решения в различных
странах и регионах имеют существенные отличия.
К настоящему времени наметились контуры межгосударст-
венного содружества по следующим направлениям.
1. Принятие концептуальных и стратегических решений, оп-
ределение потребностей и объемов экологической информации
для принятия решений на различных уровнях управления, обеспе-
чения гласности в вопросах экологии.
2. Создание необходимой технической базы для сбора, пере-
дачи и обмена информацией.
101
3. Решение организационных и материально-финансовых
вопросов для создания, поддержания и совершенствования эколо-
гических информационных систем.
4. Интеграция с международными информационными систе-
мами в области охраны окружающей среды.
В целях осуществления последовательного перехода Россий-
ской Федерации к устойчивому развитию, а так же руководству-
ясь программными документами, принятыми на Конференции
ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро,
1992 г.), Президент Российской Федерации Б. Ельцин 1 апреля
1996 г. подписал Указ 440 «О Концепции перехода Российской
Федерации к устойчивому развитию».
Ценности и убеждения, стоящие на пути к гуманному и на-
дежному будущему, родились не вчера: их корни тянутся в те вре-
мена, когда начиналась история человечества. Условия, в которых
жили наши предки 10 тыс. лет назад.
В Концепции подчеркивается, что «к началу экономических
реформ российская экономика оказалась структурно деформиро-
ванной и неэффективной. Ее негативное воздействие на окружаю-
щую среду существенно выше, чем в технологически передовых
странах.
Значительная часть производственных фондов России не от-
вечает современным экономическим требованиям, а 16% ее терри-
тории, где проживает больше половины населения, характеризу-
ются как экологически неблагополучные. Груз накопленных в
прошлом проблем и специфика переживаемого переходного пе-
риода предопределяют сложность и болезненность необходимых
преобразований».
Однако тут же утверждается, что «осуществляемые реформы
создают предпосылки для развития позитивных процессов, кото-
рые позволят решить существующие проблемы и войти России в
XXI век с качественно новым потенциалом». За счет чего же это
произойдет? Оказывается, что «изменение характера участия госу-
дарства в хозяйственной деятельности, сокращение доли государ-
ственной собственности позволят создать экономические условия,
обеспечивающие высокую деловую активность. Рыночный меха-
ектов по защите воздуха, воды и почв от загрязнения, сохранению        3. Решение организационных и материально-финансовых
озонового слоя земной атмосферы, спасению лесов, борьбы с         вопросов для создания, поддержания и совершенствования эколо-
опустыниванием, охране здоровья людей.                            гических информационных систем.
      Однако результаты всех этих действий ничтожно малы. Они          4. Интеграция с международными информационными систе-
ограничиваются лишь тем, что в некоторых экономически разви-      мами в области охраны окружающей среды.
тых и богатых странах удалось несколько снизить экологическую          В целях осуществления последовательного перехода Россий-
напряженность на локальном уровне, однако на региональном         ской Федерации к устойчивому развитию, а так же руководству-
уровне или тем более национальном таких успехов пока нет нигде.   ясь программными документами, принятыми на Конференции
      Стало очевидным, что экологические проблемы по своей су-    ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро,
ти значительно сложнее, чем представлялось раньше. Они не         1992 г.), Президент Российской Федерации Б. Ельцин 1 апреля
столько технико-технологические, сколько социальные. Необхо-      1996 г. подписал Указ № 440 «О Концепции перехода Российской
димы радикальные изменения в образе мышления людей, структу-      Федерации к устойчивому развитию».
ре сложившихся потребностей.                                           Ценности и убеждения, стоящие на пути к гуманному и на-
      За истекшие десятилетия большая часть развивающихся         дежному будущему, родились не вчера: их корни тянутся в те вре-
стран взяла за образец экономику индустриального Запада. Кон-     мена, когда начиналась история человечества. Условия, в которых
венция в Рио-де-Жанейро констатировала невозможность движе-       жили наши предки 10 тыс. лет назад.
ния развивающихся стран по пути, которыми пришли к своему              В Концепции подчеркивается, что «к началу экономических
благополучию развитые государства. Эта модель признана веду-      реформ российская экономика оказалась структурно деформиро-
щей к катастрофе и в связи с этим провозглашена необходимость     ванной и неэффективной. Ее негативное воздействие на окружаю-
перехода на рельсы устойчивого развития.                          щую среду существенно выше, чем в технологически передовых
      «Правительства всех стран, говорится в решениях Конфе-      странах.
ренции, – должны разработать и принять национальные стратегии          Значительная часть производственных фондов России не от-
и планы реализации конвенции устойчивого развития, которая        вечает современным экономическим требованиям, а 16% ее терри-
предполагает взаимозависимое решение экологических и социаль-     тории, где проживает больше половины населения, характеризу-
ных проблем в интересах нынешнего и будущих поколений».           ются как экологически неблагополучные. Груз накопленных в
      Достижение устойчивого развития – это проблема общепла-     прошлом проблем и специфика переживаемого переходного пе-
нетарного масштаба, но уровень и степень ее решения в различных   риода предопределяют сложность и болезненность необходимых
странах и регионах имеют существенные отличия.                    преобразований».
      К настоящему времени наметились контуры межгосударст-            Однако тут же утверждается, что «осуществляемые реформы
венного содружества по следующим направлениям.                    создают предпосылки для развития позитивных процессов, кото-
      1. Принятие концептуальных и стратегических решений, оп-    рые позволят решить существующие проблемы и войти России в
ределение потребностей и объемов экологической информации         XXI век с качественно новым потенциалом». За счет чего же это
для принятия решений на различных уровнях управления, обеспе-     произойдет? Оказывается, что «изменение характера участия госу-
чения гласности в вопросах экологии.                              дарства в хозяйственной деятельности, сокращение доли государ-
      2. Создание необходимой технической базы для сбора, пере-   ственной собственности позволят создать экономические условия,
дачи и обмена информацией.                                        обеспечивающие высокую деловую активность. Рыночный меха-
                             100                                                               101