Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 52 стр.

UptoLike

102
низм в сочетании с мерами государственного регулирования
должны сформировывать экономические стимулы бережного от-
ношения к природным ресурсам и окружающей среде».
Далее в тексте следует множество безличных формулировок:
«должны служить», «должны быть», «могут быть», «можно дос-
тичь» и т.д. Возникают вопросы: как и кто все это будет исполнять
и что контролировать? Есть и призывы типа «добиться коренного
улучшения состояния окружающей среды», ввести хозяйственную
деятельность в пределы емкости экосистем на основе массового
внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий», «важным
фактором обеспечения устойчивого развития является усиление
роли основных социальных групп населенияОсобое место здесь
принадлежит молодежи». Все это уже было. Проявляя особую за-
боту о молодежи Министерство общего и профессионального об-
разования ввело в образовательную подготовку новую специаль-
ность «безопасность жизнедеятельности». Кто, чему и как учит
вопросы будущего.
А к чему привело хозяйствование в рыночных условиях, го-
ворят данные, изложенные в Государственном докладе «О состоя-
нии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996
году».
Не смотря на сокращение производства и закрытие многих
предприятий специалисты Госкомитета РФ по охране окружаю-
щей среды утверждают, что уровень загрязнения атмосферы оста-
ется высоким. Список городов с максимальным содержанием за-
грязняющих веществ достигает 70.
Из-за нестабильной работы предприятий, их тяжелого фи-
нансового положения, а также неудовлетворенного бюджетного
финансирования выполнение водоохранных мероприятий в стране
осуществлялось крайне низкими темпами. Основные рекиВолга,
Кубань, Обь, Енисей, Лена, Печораоцениваются как загрязнен-
ные, а их крупные притокиОка, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Ми-
асс, Висеть, Тура – «как сильнозагрязненные», к этой же категории
относится р. Урал.
Не лучше обстоят дела с состоянием почв, земельных и лес-
ных ресурсов, растительного и животного мира, рыбных ресурсов.
103
Для наибольшей части территорий самой острой признана про-
блема нарушения земель в процессе хозяйственной деятельности.
Площадь земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых и
геологоразведочных работах, составляет 697,6 тыс. га.
Даже в обездоленных районах Крайнего Севера вследствие
развития нефтегазового комплекса и иных объектов предприятий
добывающей, перерабатывающей промышленности, энергетики,
транспорта продолжается сокращение площадей оленьих пастбищ,
ухудшается их состояние, в результате сокращаются запасы ли-
шайниковых кормов. По сравнению с предыдущим годом площадь
оленьих пастбищ сократилось на 1,3 млн. га.
В 1999 г. общая площадь погибших лесонасаждений достиг-
ла 525,2 тыс. га. По сравнению с 1998 г. площадь погибших наса-
ждение увеличилось в 3,2 раза.
Катастрофически гибнет среда обитания, среда, обеспечи-
вающая жизнедеятельность человека. И если такое положение с
окружающей средой будет продолжаться, то, по мнению специа-
листов, дети, родившиеся в 1998 г., не доживут до пенсионного
возраста.
Нужны срочные меры со стороны государства. Основными
направлениями перехода России к устойчивому развитию являют-
ся:
Создание правовой основы перехода к устойчивому разви-
тию, включая совершенствование действующего законодательст-
ва, определяющего, в частности, экономические механизмы регу-
лирования природопользования и охраны окружающей среды.
Разработка системы стимулирования хозяйственной дея-
тельности и установления пределов ответственности за ее эконо-
мические результаты, при которых биосфера воспринимается уже
не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохра-
нение которого должно быть непременным условием функциони-
рования социально-экономической системы и ее отдельных эле-
ментов.
Главным в государственном управлении процессом перехода
к устойчивому развитию должна стать разработка системы про-
граммных и прогнозных документов:
низм в сочетании с мерами государственного регулирования            Для наибольшей части территорий самой острой признана про-
должны сформировывать экономические стимулы бережного от-           блема нарушения земель в процессе хозяйственной деятельности.
ношения к природным ресурсам и окружающей среде».                   Площадь земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых и
      Далее в тексте следует множество безличных формулировок:      геологоразведочных работах, составляет 697,6 тыс. га.
«должны служить», «должны быть», «могут быть», «можно дос-                Даже в обездоленных районах Крайнего Севера вследствие
тичь» и т.д. Возникают вопросы: как и кто все это будет исполнять   развития нефтегазового комплекса и иных объектов предприятий
и что контролировать? Есть и призывы типа «добиться коренного       добывающей, перерабатывающей промышленности, энергетики,
улучшения состояния окружающей среды», ввести хозяйственную         транспорта продолжается сокращение площадей оленьих пастбищ,
деятельность в пределы емкости экосистем на основе массового        ухудшается их состояние, в результате сокращаются запасы ли-
внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий», «важным         шайниковых кормов. По сравнению с предыдущим годом площадь
фактором обеспечения устойчивого развития является усиление         оленьих пастбищ сократилось на 1,3 млн. га.
роли основных социальных групп населения… Особое место здесь              В 1999 г. общая площадь погибших лесонасаждений достиг-
принадлежит молодежи». Все это уже было. Проявляя особую за-        ла 525,2 тыс. га. По сравнению с 1998 г. площадь погибших наса-
боту о молодежи Министерство общего и профессионального об-         ждение увеличилось в 3,2 раза.
разования ввело в образовательную подготовку новую специаль-              Катастрофически гибнет среда обитания, среда, обеспечи-
ность «безопасность жизнедеятельности». Кто, чему и как учит –      вающая жизнедеятельность человека. И если такое положение с
вопросы будущего.                                                   окружающей средой будет продолжаться, то, по мнению специа-
      А к чему привело хозяйствование в рыночных условиях, го-      листов, дети, родившиеся в 1998 г., не доживут до пенсионного
ворят данные, изложенные в Государственном докладе «О состоя-       возраста.
нии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996                Нужны срочные меры со стороны государства. Основными
году».                                                              направлениями перехода России к устойчивому развитию являют-
      Не смотря на сокращение производства и закрытие многих        ся:
предприятий специалисты Госкомитета РФ по охране окружаю-                 • Создание правовой основы перехода к устойчивому разви-
щей среды утверждают, что уровень загрязнения атмосферы оста-       тию, включая совершенствование действующего законодательст-
ется высоким. Список городов с максимальным содержанием за-         ва, определяющего, в частности, экономические механизмы регу-
грязняющих веществ достигает 70.                                    лирования природопользования и охраны окружающей среды.
      Из-за нестабильной работы предприятий, их тяжелого фи-              •Разработка системы стимулирования хозяйственной дея-
нансового положения, а также неудовлетворенного бюджетного          тельности и установления пределов ответственности за ее эконо-
финансирования выполнение водоохранных мероприятий в стране         мические результаты, при которых биосфера воспринимается уже
осуществлялось крайне низкими темпами. Основные реки – Волга,       не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохра-
Кубань, Обь, Енисей, Лена, Печора – оцениваются как загрязнен-      нение которого должно быть непременным условием функциони-
ные, а их крупные притоки – Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Ми-      рования социально-экономической системы и ее отдельных эле-
асс, Висеть, Тура – «как сильнозагрязненные», к этой же категории   ментов.
относится р. Урал.                                                        Главным в государственном управлении процессом перехода
      Не лучше обстоят дела с состоянием почв, земельных и лес-     к устойчивому развитию должна стать разработка системы про-
ных ресурсов, растительного и животного мира, рыбных ресурсов.      граммных и прогнозных документов:
                              102                                                                103