Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 76 стр.

вания вредных примесей в атмосфере неблагоприятны. Почвы об-       ной зоне Байкала. В проекте бюджета РФ на 2001 г. полностью
ладают низкой устойчивостью по причине сильной расчлененно-        отсутствует статьи расходов на охрану оз. Байкал. Это означает,
сти рельефа, многолетней мерзлоты, низкой скорости биологиче-      что при утверждении данного бюджета Государственной Думой
ского круговорота.                                                 РФ, химический мониторинг оз. Байкал, природоохранные меро-
      Ко второму виду таких факторов относится недостаточная       приятия на территории номинации будут полностью прекращены.
экологичность производства. Комплекс предприятий не имеет за-            Высокие экологические требования к производству, дейст-
конченного цикла производства, между ними отсутствует техно-       вующие на прилегающих территориях к оз. Байкал, объявленные
логическая кооперация. Уровень повторно-последовательного во-      Юнеско участком мирового наследия, тормозят экономический
дооборота на большинстве предприятий достаточно низок. Боль-       рост в регионе, в том числе снижают инвестиционную эффектив-
шинство из действующих предприятий не отвечает полностью           ность, а следовательно, инвестиционную привлекательность про-
экологическим требованиям.                                         изводства. Вследствие этого снизятся инвестиционные потоки в
      «Байкальский фактор» рассматривается как фактор увеличе-     регион, следовательно, экономический рост и соответственно
ния издержек производства из-за экологических ограничений,         жизненный уровень местного населения.
норм и ресурсопотребления. Ежегодные потери от запрета ис-               Экономические факторы делятся на две подгруппы. К пер-
пользования химических средств защиты растений, молевого           вой подгруппе относятся факторы государственной хозяйствен-
сплава древесины по оз. Байкал, запрета на рубку леса в прибреж-   ной политики и разделения труда. Среди таких факторов
ной зоне оценивается в размере около 1 млрд. руб. 28 ноября        Е.П. Чукреев и П.А. Чукреев выделили сырьевую направленность
2000 г. на сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО обсу-        экономики региона (75-80% от общей численности занятых в
ждались проблемы сохранения уникальных природных комплек-          промышленности работают в добывающих и перерабатывающих
сов России, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕ-           отраслях промышленности). Доля собственных доходов бюджета
СКО. Особое внимание было уделено оз. Байкал. При включении        на душу населения составляет 34,1% от общероссийского уровня.
оз. Байкал в список объектов, Центр всемирного наследия выдал      Вторая подгруппа факторов включает факторы производственно-
Российскому правительству 5 рекомендаций по его охране.            го финансового и кадрового потенциала. К таким факторам можно
      1. Принять Закон РФ «Об охране озера Байкал».                отнести высокую степень износа основных фондов (в промыш-
      2. Перепрофилировать Байкальский ЦБК.                        ленности – 36,2, лесном комплексе – 49,3, стройиндустрии – 42,6,
      3. Снизить загрязнение р. Селенга.                           заготовительных организациях – 68%), сокращение инвестиций и
      4. Организовать химический мониторинг оз. Байкал.            ввода в действие основных фондов (при таком положении вещей
      5. Усилить финансовую поддержку охраняемых природных         не обеспечивает даже простое воспроизводство основных фон-
территорий Байкальского региона.                                   дов), низкую производительность труда (60% от среднероссийско-
      Из них за 6 лет выполнена только одна: Государственная       го уровня). В 90-х гг. РБ находилась в тупике системного кризиса,
Дума приняла Закон РФ «Об охране озера Байкал». Однако закон       но сегодня она испытывает кризис становления рыночной систе-
является декларативным и не создает реальных рычагов для со-       мы, обладающей огромными резервами развития. Главная задача
хранения уникального озера, - до сих пор блокируется принятие      в том, чтобы дать этим резервам реализоваться. Для этого необхо-
подзаконных актов. На Байкале бурно развивается «Дикий ту-         димо проведение, в первую очередь, рациональной финансовой
ризм», что наносит существенный урон экосистемам озера. Про-       политики, а потом уже разрабатывать модель эффективной эко-
должаются вырубки леса и незаконное строительство в прибреж-       номической и социальной политики.
                              150                                                                151