Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 82 стр.

UptoLike

162
ших в системе представлений об устойчивом развитии. Приведе-
ние социально-экономического положения к оптимальному со-
стоянию посредством государственного регулирующего воздейст-
вия - важный компонент устойчивого развития. Иными словами,
обеспечение экономической безопасностиесть объективный
фактор устойчивого развития любой территории.
Тема 3. Региональные особенности показателей
экономической безопасности
Определение показателей экономической безопасности для
регионов нашей страны имеет особое значение, поскольку рос-
сийская экономика характеризуется целым рядом серьезных дис-
пропорций и острой нехваткой финансовых ресурсов, неустойчи-
востью экономических показателей.
113
В «Государственной стратегии экономической безопасности
Российской Федерации», утвержденной Указом президента РФ от
29 апреля 1996 г., среди мер, направленных на обеспечение эко-
номической безопасности, назван мониторинг факторов, опреде-
ляющих угрозу. К числу наиболее серьезных угроз отнесено воз-
растание неравномерности социально-экономического развития
регионов. Методология угроз экономической безопасности пред-
ставлена в постановлениях Федерального Собрания, Правительст-
ва РФ, принятых в развитие упомянутого Указа.
114
Исходя из предложенной методологии определяются глав-
ные алгоритмические и программные решения для системы мони-
торинга региональной социально-экономической ситуации. Мето-
дология ситуационного анализа строится на некоторых принципах
теории многокритериального выбора как раздела прикладного
113
Экономическая безопасность (теория и практика)/ Под ред. В.И. Ви-
дяпина, Е.А. Олейникова, В.И. Дуженкова, В.И. Ильюхина. – М.: Изд-во
«Классика плюс», 1999. – С.10.
114
О законодательном обеспечении экономической безопасности Рос-
сийской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального
Собрания РФ от 8 авг. 327-СФ// Справочная система гарант.
163
системного анализа. Главным инструментом такого анализа явля-
ются четкие схемы изучения ситуации с детальным выбором сис-
темы социально-экономических показателей и математически
проверенные процедуры частичного упорядочения классифика-
ции исследованных социально-экономических явлений в регионе.
Для экономической безопасности Республики Бурятия (РБ) прин-
ципиальными являются пороги показателей, т.е. предельные зна-
чения, несоблюдение (превышение или достижение) которых
приводит к началу разрушительных, нерегламентированных про-
цессов в регионе. Такие индикаторы пороговых ситуаций могут
проявляться как отдельно, так и комплексно.
Экономическая безопасность РБ рассматривается в рамках
национальной экономической безопасности страны, при этом за
основу на уровне региона принимаются проблемы, элементы
структуры, приоритеты, направления и пути, применяемые к
уровню Российской Федерации. Территория РБ насчитывает по-
стоянного населения 981 037 человек, плотность населения 3,5
чел. на 1 кв.км.
115
.
Для полноты восприятия ситуации в регионе проведен мо-
ниторинг экономической безопасности. Для всесторонней харак-
теристики причин и последствий кризисных ситуаций в регионе
анализ проводился по следующим блокам
116
:
1) производственная сфера; 2) занятость населения; 3) инве-
стиционная безопасность; 4) научно-техническая сфера; 5) внеш-
неэкономическая безопасность; 6) продовольственная сфера;
7) бюджетная и финансовая сферы; 8) уровень жизни населения;
9) демографические процессы; 10) правопорядок.
В сфере производства рассчитывается на основе таких ин-
дикаторов как фактическое изменение (падение) валового регио-
нального продукта по отношению к предыдущему периоду, изме-
нение промышленного производства на территории по отноше-
115
По данным переписи на 9 октября 2002. По данным Госкомстата РБ.
116
Порядок организации мониторинга факторов, определяющих возник-
новение угроз экономической безопасности России. Документ Мини-
стерства экономики России, Госкомстата России от 04.08.1997 .
ших в системе представлений об устойчивом развитии. Приведе-            системного анализа. Главным инструментом такого анализа явля-
ние социально-экономического положения к оптимальному со-               ются четкие схемы изучения ситуации с детальным выбором сис-
стоянию посредством государственного регулирующего воздейст-            темы социально-экономических показателей и математически
вия - важный компонент устойчивого развития. Иными словами,             проверенные процедуры частичного упорядочения классифика-
обеспечение экономической безопасности – есть объективный               ции исследованных социально-экономических явлений в регионе.
фактор устойчивого развития любой территории.                           Для экономической безопасности Республики Бурятия (РБ) прин-
                                                                        ципиальными являются пороги показателей, т.е. предельные зна-
                                                                        чения, несоблюдение (превышение или достижение) которых
      Тема 3. Региональные особенности показателей                      приводит к началу разрушительных, нерегламентированных про-
      экономической безопасности                                        цессов в регионе. Такие индикаторы пороговых ситуаций могут
                                                                        проявляться как отдельно, так и комплексно.
     Определение показателей экономической безопасности для                   Экономическая безопасность РБ рассматривается в рамках
регионов нашей страны имеет особое значение, поскольку рос-             национальной экономической безопасности страны, при этом за
сийская экономика характеризуется целым рядом серьезных дис-            основу на уровне региона принимаются проблемы, элементы
пропорций и острой нехваткой финансовых ресурсов, неустойчи-            структуры, приоритеты, направления и пути, применяемые к
востью экономических показателей.113                                    уровню Российской Федерации. Территория РБ насчитывает по-
     В «Государственной стратегии экономической безопасности            стоянного населения 981 037 человек, плотность населения 3,5
Российской Федерации», утвержденной Указом президента РФ от             чел. на 1 кв.км.115.
29 апреля 1996 г., среди мер, направленных на обеспечение эко-                Для полноты восприятия ситуации в регионе проведен мо-
номической безопасности, назван мониторинг факторов, опреде-            ниторинг экономической безопасности. Для всесторонней харак-
ляющих угрозу. К числу наиболее серьезных угроз отнесено воз-           теристики причин и последствий кризисных ситуаций в регионе
растание неравномерности социально-экономического развития              анализ проводился по следующим блокам116:
регионов. Методология угроз экономической безопасности пред-                  1) производственная сфера; 2) занятость населения; 3) инве-
ставлена в постановлениях Федерального Собрания, Правительст-           стиционная безопасность; 4) научно-техническая сфера; 5) внеш-
ва РФ, принятых в развитие упомянутого Указа.114                        неэкономическая безопасность; 6) продовольственная сфера;
     Исходя из предложенной методологии определяются глав-              7) бюджетная и финансовая сферы; 8) уровень жизни населения;
ные алгоритмические и программные решения для системы мони-             9) демографические процессы; 10) правопорядок.
торинга региональной социально-экономической ситуации. Мето-                  В сфере производства рассчитывается на основе таких ин-
дология ситуационного анализа строится на некоторых принципах           дикаторов как фактическое изменение (падение) валового регио-
теории многокритериального выбора как раздела прикладного               нального продукта по отношению к предыдущему периоду, изме-
                                                                        нение промышленного производства на территории по отноше-
113
    Экономическая безопасность (теория и практика)/ Под ред. В.И. Ви-
                                                                        115
дяпина, Е.А. Олейникова, В.И. Дуженкова, В.И. Ильюхина. – М.: Изд-во       По данным переписи на 9 октября 2002. По данным Госкомстата РБ.
                                                                        116
«Классика плюс», 1999. – С.10.                                             Порядок организации мониторинга факторов, определяющих возник-
114
    О законодательном обеспечении экономической безопасности Рос-       новение угроз экономической безопасности России. Документ Мини-
сийской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального          стерства экономики России, Госкомстата России от 04.08.1997 .
Собрания РФ от 8 авг. № 327-СФ// Справочная система гарант.
                                162                                                                    163