Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 81 стр.

UptoLike

160
В связи с развитием федерализма в России регион становит-
ся полноправным субъектом экономических отношений. Очень
важно в этой ситуации определить приоритеты и специфику
функционирования региональной экономики. Так «Основными
целями региональной политики Российской Федерации» являют-
ся:
обеспечение экономических, социальных, правовых и орга-
низационных основ федерализма в Российской Федерации, созда-
ние единого экономического пространства;
обеспечение единых минимальных социальных стандартов и
равной социальной защиты, гарантирование социальных прав
граждан, установленных Конституцией Российской Федерации,
независимо от экономических возможностей региона;
выравнивание условий социально-экономического развития
регионов;
предотвращение загрязнения окружающей среды, а также
ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологиче-
ская защита регионов;
приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное
стратегическое значение;
максимальное использование природно-климатических
особенностей регионов;
становление и обеспечение гарантий местного самоуправ-
ления»
112
.
В целом можно отметить, что основными и наиболее общи-
ми признаками при определении региона с неустойчивым соци-
ально-экономическим развитием можно считать следующие:
особая острота той или иной крупной проблемы, нерешен-
ность которой создает угрозу для социально-экономической об-
становки всей страны, может привести к политической неста-
112
Основные положения региональной политики в Российской Федера-
ции, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 3 ию-
ня 1996 г., 803 // Собрание законодательства Российской Федерации.
1996. 23.Ст. 2756.
161
бильности, вызвать увеличение угроз экономической безопасно-
сти;
природные ресурсы, использование которых крайне необхо-
димо для решения важнейших социально-экономических проблем
страны;
особое значение экономико-географического, геополитиче-
ского положения или природного комплекса региона, вызываю-
щее необходимость специальных мероприятий государственного
регулирования на уровне федеральных органов власти и управле-
ния;
прямое или косвенное участие государства в делах региона,
потому что он имеет собственные ресурсы для решения возни-
кающих перед ним проблем федерального или регионального зна-
чения;
нужда региона в программно-целевом подходе, в специаль-
ных формах реализации программ и официальном оформлении
его статуса как объекта государственного регулирования.
Обобщая вышеизложенное, можно выделить основные при-
чины, препятствующие развитию РБ по траектории устойчивого
развития:
повышенные строительные расходы по причине сейсмично-
сти значительной части экономически освоенной территории РБ;
увеличенные транспортные расходы в связи с удаленностью
территорий;
весьма высокие затраты на основные природоохранные
фонды;
высокий удельный вес природоохранных издержек на ус-
ловную единицу продукции в денежном выражении;
повышенные затраты на топливо и энергию из-за рассредо-
точенности и удаленности объектов от узлов снабжения.
Поэтому устойчивое развитие в условиях ограниченных
производственных возможностей РБ как модельной территории
возможно при увеличении темпов экономического роста и при
инвестиционном содействии федеральных средств. Можно сде-
лать вывод, что вопросы обеспечения стабильного социально-
экономического развития в регионе, являются одним из важней-
      В связи с развитием федерализма в России регион становит-       бильности, вызвать увеличение угроз экономической безопасно-
ся полноправным субъектом экономических отношений. Очень              сти;
важно в этой ситуации определить приоритеты и специфику                     природные ресурсы, использование которых крайне необхо-
функционирования региональной экономики. Так «Основными               димо для решения важнейших социально-экономических проблем
целями региональной политики Российской Федерации» являют-            страны;
ся:                                                                         особое значение экономико-географического, геополитиче-
      обеспечение экономических, социальных, правовых и орга-         ского положения или природного комплекса региона, вызываю-
низационных основ федерализма в Российской Федерации, созда-          щее необходимость специальных мероприятий государственного
ние единого экономического пространства;                              регулирования на уровне федеральных органов власти и управле-
      обеспечение единых минимальных социальных стандартов и          ния;
равной социальной защиты, гарантирование социальных прав                    прямое или косвенное участие государства в делах региона,
граждан, установленных Конституцией Российской Федерации,             потому что он имеет собственные ресурсы для решения возни-
независимо от экономических возможностей региона;                     кающих перед ним проблем федерального или регионального зна-
      выравнивание условий социально-экономического развития          чения;
регионов;                                                                   нужда региона в программно-целевом подходе, в специаль-
      предотвращение загрязнения окружающей среды, а также            ных формах реализации программ и официальном оформлении
ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологиче-         его статуса как объекта государственного регулирования.
ская защита регионов;                                                       Обобщая вышеизложенное, можно выделить основные при-
        приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное          чины, препятствующие развитию РБ по траектории устойчивого
стратегическое значение;                                              развития:
        максимальное использование природно-климатических                   повышенные строительные расходы по причине сейсмично-
особенностей регионов;                                                сти значительной части экономически освоенной территории РБ;
        становление и обеспечение гарантий местного самоуправ-              увеличенные транспортные расходы в связи с удаленностью
ления»112.                                                            территорий;
      В целом можно отметить, что основными и наиболее общи-                весьма высокие затраты на основные природоохранные
ми признаками при определении региона с неустойчивым соци-            фонды;
ально-экономическим развитием можно считать следующие:                      высокий удельный вес природоохранных издержек на ус-
      особая острота той или иной крупной проблемы, нерешен-          ловную единицу продукции в денежном выражении;
ность которой создает угрозу для социально-экономической об-                повышенные затраты на топливо и энергию из-за рассредо-
становки всей страны, может привести к политической неста-            точенности и удаленности объектов от узлов снабжения.
                                                                            Поэтому устойчивое развитие в условиях ограниченных
                                                                      производственных возможностей РБ как модельной территории
                                                                      возможно при увеличении темпов экономического роста и при
112
   Основные положения региональной политики в Российской Федера-      инвестиционном содействии федеральных средств. Можно сде-
ции, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 3 ию-     лать вывод, что вопросы обеспечения стабильного социально-
ня 1996 г., №803 // Собрание законодательства Российской Федерации.   экономического развития в регионе, являются одним из важней-
1996. № 23.Ст. 2756.
                               160                                                                 161