Занятость населения и её регулирование. Чукреев П.А - 30 стр.

                                 30



       По-разному, в двух системах реализуется и роль государства
в обеспечении занятости16. Если в первом случае в ответ на
обязательный     характер    труда    государство    декларирует
гарантированное предоставление работы гражданам, то во втором, в
силу иного распределения прав и ответственности между
гражданином и обществом, подобных гарантированных обязательств
в отношении каждого гражданина нет. Если плановая система
основывается на государственной собственности, предполагает
регулирование заработной платы централизованно через единую
тарифную сетку, то в рыночном хозяйстве действуют более сложные
механизмы, предполагающие установление заработных плат через
рынок труда, развитую систему коллективных переговоров,
законодательное определение минимального размера заработной
платы, ограничение роста зарплаты для сдерживания инфляций и
т.д.
       Плановая система использовала и свои имманентные
инструменты влияния на спрос и предложение рабочей силы,
регулирование найма и увольнение работников. Среди них
нормативно установленные лимиты численности, нормативы
образования, заработная плата, соотношение между приростом
заработной платы и производительностью труда, институт прописки,
плановое распределение выпускников учебных заведений,
сельскохозяйственное переселение и т.д. Подобные инструменты не
характерны для рыночного хозяйства.
       Тем не менее, несмотря на качественные различия, жесткие
противопоставления не всегда оказываются справедливыми.
Конституционная обязанность гражданина работать, например,
сочеталась со свободой выбора профессии. Работник имел право
(при определенных ограничениях, связанных, например, с местом
прописки) свободно обращаться к работодателю в поисках вакансии.
В свою очередь, и работодатель имел относительную свободу
выбора требуемого ему работника (в пределах, например, штатного
расписания). Работник обладал правом увольнения по собственному
желанию, что в большей степени свойственно природе рыночного
хозяйства. Свобода перемещения работника с одного предприятия
на другое также, как правило, не ограничивалась. Эти и многие

16
 Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения:Учебное пособие. –
СПб:Изд-во СПбУЭФ, 1993. – 164 с.