Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 103 стр.

      В работе показано, что в России и его регионах суще-   менной экономике России и ее регионов. Исходя из этого
ствует размытая модель экономической системы, она не         авторы считают, что в государственной политике формиро-
способствует принятию оптимальных решений в области          вания институтов следует выделить два этапа, которые в
права и экономической политики.                              определенной мере различаются подходами в решении об-
      Конфигурация прав собственности, рассмотренная в       щей экономической задачи.
работе в аспекте состава, типа, потенциала корпоративных          На первом этапе необходимо содействие государства в
собственников, не позволяет говорить о превращении пост-     адаптации старой институциональной системы в условиях
приватизационных предприятий в эффективные рыночные          переходного состояния общественного сознания. Адаптаци-
фирмы.                                                       онные возможности определяются мобильностью и степе-
      5. Раскрытие механизма экономической политики го-      нью      взаимозависимости        элементов    социально-
сударства в условиях переходного периода показывает ее       экономической системы. Причем они обеспечивают вос-
недостаточную институциональную ориентированность, не        производство институциональной базы для сохранения су-
способствующую эффективному институциональному пре-          ществующих и формирования новых институтов.
образованию. Такой подход приводит к деформации уже               Второй этап государственной политики заключается в
существующей институциональной системы и не создает          формировании рыночно ориентированной институциональ-
объективных предпосылок экономического роста. Значи-         ной среды и структуры. Переход этот происходит постепен-
мость целенаправленного формирования институциональ-         но и идет через возникновение новых институтов. В работе
ной системы, способствующей рыночным преобразованиям,        показано, что само государство является, с одной стороны,
на разных структурных уровнях общества для кардинально-      институтом, с другой, - инструментом, формирующим ин-
го реформирования экономики делает необходимым широ-         ституциональную среду, в условиях которой функциониру-
кое участие государства в этом процессе. Экономическая       ют предприятия. В свою очередь, деятельность предприятий
политика государства в данной области поставлена как са-     и сложившаяся институциональная среда региона могут
мостоятельное направление регулятивной функции прави-        оказаться сильнодействующим институциональным факто-
тельства. Исследование этой проблемы показало, что дина-     ром воздействия на макросреду. При этом в условиях пере-
мизм трансформируемой экономики должен обуславливать         ходного состояния государство должно являться гарантом
возможности прямого регулирования процесса формирова-        самой возможности становления рыночных механизмов
ния институтов с позиций их нового качества. Такое пони-     деятельности как на макро-, так и мезоуровне.
мание предполагает выработку и осуществление стратегии            Анализ показывает, что государству в России всегда
макро-, мезоэкономических предпосылок, направленных на       принадлежала доминирующая роль в обеспечении многих
эффективное институциональное преобразование. В работе       сторон жизнедеятельности. Ожидание патерналистских
обосновано, что эта стратегия базируется на эволюционном     действий государства сохраняется и в современной ситуа-
подходе развития институтов. Мировой опыт показывает,        ции. Однако государство пошло по пути резкого изменения
что данный процесс имеет во многом универсальный харак-      формальных правил на фоне старых неформальных норм. В
тер, его методические основы вполне применимы к совре-       этой связи старые институты подавлялись новыми моделя-

                                                      205    206