Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 40 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

40
реализацией этого проекта. Появление социальных технологий связано с
расширяющейся потребностью оптимизировать систему социального
управления, быстро и крупномасштабно тиражировать социальные
инновации.
Главной функцией социальной технологии В.Н. Иванов считает
порождение наукоемких социальных инноваций, соединение науки и
практики, объединение данных гуманитарных и технических знаний и
формирование типа мышления XXI векагуманитарно-технологического
2
.
Технологизация возможна при наличии следующих условий: объект
обладает определенной степенью сложности; известны элементы его
структуры, особенности их строения и закономерности
функционирования; субъект управления способен формализировать
реальные процессы и представить их в виде показателей, операций,
процедур, создать инновационную среду для воспроизводства и
обеспечить необходимый уровень управления.
Разработка, конструирование социальной технологии имеет несколько
этапов. Теоретическийсвязан с определением цели, объекта
технологизации, расщеплением социального объекта на составляющие и
выявлением социальных связей. Методическийс выбором методов,
средств получения информации, ее обработки, анализа, принципов
трансформации в конкретные выводы и рекомендации. Процедурный
связан с организацией практической деятельности по разработке
социальных технологий. Совокупность теории, методики, процедуры
представляет систему разработки социальных технологий, включающую, в
свою очередь, ряд процедур, каждая из которых представляет собой
совокупность конкретных операций.
Можно сказать, что социальная технологияопределенный способ
достижения общественных целей. Сущность этого способа состоит в
пооперационном осуществлении деятельности. Операции разрабатываются
заранее, сознательно и планомерно, причем разработка проводится на
основе и с использованием научных методов. Социальная технология
выступает в двух формах: проект, содержащий процедуры и операции, и
сама деятельность, построенная в соответствии с этим проектом.
1
2
Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М.: Славянский диалог, 1996,
С.26
1
См.: П.А. Чукреев, Е.П. Чукреев Социальные технологии регулирования занятости в
условиях регионального рынка труда: Учебное пособие. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000. –
С.68.
Структура социальной технологии предполагает наличие: заданного
алгоритма; стандарта деятельности; последовательность операций;
содержания и логики конкретных задач.
Объект технологизации управления должен подчиняться логике
технологического процесса и обладать необходимыми для этого признаками.
На наш взгляд, технологизацией могут быть охвачены процессы,
регулирования уровня жизни населения. Это социальное явление имеет
необходимые условия для технологизации управления: обладает достаточной
степенью сложности, известны элементы его структуры, закономерности
функционирования и т.д. Субъект управления этим явлением имеет
возможность формировать реальные процессы уровня жизни и представлять
их в виде показателей, операций и процедур.
Учитывая потребности в многоуровневом регулировании уровня жизни,
социальные технологии нами подразделяются на глобальные, технологии,
применяемые в рамках отдельного государства, региональные.
Разрабатываемые социальные технологии регулирования уровня жизни
имеют региональное применение, а это обстоятельство задает
дополнительные условия. Для достижения успеха при выработке и
реализации региональных социальных технологий большое значение имеет их
увязка с программой социального и экономического развития территории в
рамках общероссийских аналогичных программ.
Целями государства являются: поддержание уровня жизни отдельной
личности и семьи; преодоление бедности; усиление социальной интеграции;
повышение экономической эффективности функционирования всех отраслей
этого сектора. Рассмотрим каждую из описанных целей и попытаемся
определить формы их достижения.
Общей целью всех экономических реформ является достижение более
высокого уровня жизни населения. Мы исходим из предпосылки, согласно
которой рынок только тогда приводит к желаемым социальным изменениям,
когда государство выступает как один из агентов рынка, стимулирующих
своих партнеров к определенным действиям.
Для достижения сбалансированной структуры населения необходимо
создать благоприятные условия для перехода части его из группы условно
бедных в средний класс, а из группы бедныхв группу условно бедных. При
этом следует не допустить обратного процесса «выталкивания» людей
среднего класса в группу условно бедных, а из этой группыв бедные слои.
В процессе разработки социальных технологий важно предусмотреть
преодоление условий и факторов, дестабилизирующих социальное развитие и
                                                                                         40

реализацией этого проекта. Появление социальных технологий связано с                              Структура социальной технологии предполагает наличие: заданного
расширяющейся потребностью оптимизировать систему социального                                 алгоритма; стандарта     деятельности; последовательность операций;
управления, быстро и крупномасштабно тиражировать социальные                                  содержания и логики конкретных задач.
инновации.
                                                                                                  Объект технологизации управления должен подчиняться логике
    Главной функцией социальной технологии В.Н. Иванов считает                                технологического процесса и обладать необходимыми для этого признаками.
порождение наукоемких социальных инноваций, соединение науки и                                На наш взгляд, технологизацией могут быть охвачены процессы,
практики, объединение данных гуманитарных и технических знаний и                              регулирования уровня жизни населения. Это социальное явление имеет
формирование типа мышления XXI века – гуманитарно-технологического2.                          необходимые условия для технологизации управления: обладает достаточной
                                                                                              степенью сложности, известны элементы его структуры, закономерности
    Технологизация возможна при наличии следующих условий: объект
                                                                                              функционирования и т.д. Субъект управления этим явлением имеет
обладает определенной степенью сложности; известны элементы его
                                                                                              возможность формировать реальные процессы уровня жизни и представлять
структуры,    особенности    их     строения  и   закономерности
                                                                                              их в виде показателей, операций и процедур.
функционирования; субъект управления способен формализировать
реальные процессы и представить их в виде показателей, операций,                                  Учитывая потребности в многоуровневом регулировании уровня жизни,
процедур, создать инновационную среду для воспроизводства и                                   социальные технологии нами подразделяются на глобальные, технологии,
обеспечить необходимый уровень управления.                                                    применяемые     в   рамках    отдельного   государства,   региональные.
                                                                                              Разрабатываемые социальные технологии регулирования уровня жизни
    Разработка, конструирование социальной технологии имеет несколько
                                                                                              имеют региональное применение, а это обстоятельство задает
этапов. Теоретический – связан с определением цели, объекта
                                                                                              дополнительные условия. Для достижения успеха при выработке и
технологизации, расщеплением социального объекта на составляющие и
                                                                                              реализации региональных социальных технологий большое значение имеет их
выявлением социальных связей. Методический – с выбором методов,
                                                                                              увязка с программой социального и экономического развития территории в
средств получения информации, ее обработки, анализа, принципов
                                                                                              рамках общероссийских аналогичных программ.
трансформации в конкретные выводы и рекомендации. Процедурный –
связан с организацией практической деятельности по разработке                                     Целями государства являются: поддержание уровня жизни отдельной
социальных технологий. Совокупность теории, методики, процедуры                               личности и семьи; преодоление бедности; усиление социальной интеграции;
представляет систему разработки социальных технологий, включающую, в                          повышение экономической эффективности функционирования всех отраслей
свою очередь, ряд процедур, каждая из которых представляет собой                              этого сектора. Рассмотрим каждую из описанных целей и попытаемся
совокупность конкретных операций.                                                             определить формы их достижения.
    Можно сказать, что социальная технология – определенный способ                                Общей целью всех экономических реформ является достижение более
достижения общественных целей. Сущность этого способа состоит в                               высокого уровня жизни населения. Мы исходим из предпосылки, согласно
пооперационном осуществлении деятельности. Операции разрабатываются                           которой рынок только тогда приводит к желаемым социальным изменениям,
заранее, сознательно и планомерно, причем разработка проводится на                            когда государство выступает как один из агентов рынка, стимулирующих
основе и с использованием научных методов. Социальная технология                              своих партнеров к определенным действиям.
выступает в двух формах: проект, содержащий процедуры и операции, и
                                                                                                  Для достижения сбалансированной структуры населения необходимо
сама деятельность, построенная в соответствии с этим проектом.1
                                                                                              создать благоприятные условия для перехода части его из группы условно
                                                                                              бедных в средний класс, а из группы бедных – в группу условно бедных. При
2                                                                                             этом следует не допустить обратного процесса «выталкивания» людей
  Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М.: Славянский диалог, 1996,
С.26
                                                                                              среднего класса в группу условно бедных, а из этой группы – в бедные слои.
1
  См.: П.А. Чукреев, Е.П. Чукреев Социальные технологии регулирования занятости в                 В процессе разработки социальных технологий важно предусмотреть
условиях регионального рынка труда: Учебное пособие. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000. –        преодоление условий и факторов, дестабилизирующих социальное развитие и
С.68.