Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 11 стр.

     Èìåííî ñ ýòèõ ïîçèöèé íåîáõîäèìî èññëåäîâàòü ïîíÿòèå ÍÏÏ.
È â ÷àñòíîñòè, ñ ýòèõ ïîçèöèé ìû áóäåì ðàññìàòðèâàòü âîïðîñ î
åãî êëàññèôèêàöèè. Ïðîáëåìà ýòà â òåîðèè ðåøàåòñÿ ïî-ðàçíîìó, â
çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêîé êîíöåïöèè â îïðåäåëåíèè îáùåãî ïî-
íÿòèÿ ÍÏÏ ïðèäåðæèâàåòñÿ òîò èëè èíîé àâòîð.
     Òàê, Ñ.Ñ. Àëåêñååâ, ñ÷èòàÿ ÍÏÏ ýëåìåíòîì ñèñòåìû ïðà-
âà, ôàêòè÷åñêè ïðèðàâíèâàåò ïî îáúåìó ÍÏÏ è ÏÍ 38 è, ñëå-
äîâàòåëüíî, âñå ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíîãî àêòà ðàññìàòðèâàåò
â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà ÏÍ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, ê ÏÍ íóæíî
îòíîñèòü è òàêèå ïðàâîâûå ÿâëåíèÿ, êàê äåêëàðàöèè, îïðåäå-
ëåíèÿ, ïðèíöèïû ïðàâà. À òàê êàê îíè èãðàþò îñîáóþ ðîëü â
ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè 39, òî àâòîð âûäåëÿåò èì îñîáîå ìåñòî
â êëàññèôèêàöèè, îòíîñÿ èõ ê ÷èñëó ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÏÍ
îáùåãî õàðàêòåðà [êóäà âêëþ÷àåò îáùèå çàêðåïèòåëüíûå ÍÏÏ,
äåêëàðàòèâíûå (â òîì ÷èñëå è ïðèíöèïû) è äåôèíèòèâíûå]40.
Â.Ê. Áàáàåâ, òàêæå êëàññèôèöèðóÿ ýòè ïðàâîâûå ïîëîæåíèÿ â
êà÷åñòâå ÏÍ, äåëèò ïîñëåäíèå íà èñõîäíûå (íîðìû-íà÷àëà,
îïðåäåëèòåëüíî-óñòàíîâî÷íûå, íîðìû-ïðèíöèïû, íîðìû-äå-
ôèíèöèè) è íîðìû-ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ 41.
     Íå âäàâàÿñü â ãëóáèíó äèñêóññèè, îòìåòèì îäèí íåäîñòàòîê
ýòèõ êîíöåïöèé. Êàê ñïðàâåäëèâî ïîä÷åðêèâàåò Þ.Â. Êóäðÿâöåâ,
íåóäà÷íûì ÿâëÿåòñÿ óïîòðåáëåíèå îäíîãî òåðìèíà «íîðìà» äëÿ
îáîçíà÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ ïîíÿòèé 42, êîòîðîå ïðèâîäèò ê ïóòàíèöå
è òàâòîëîãèè («íîðìà-ïðåäïèñàíèå», «íîðìà-ïðàâèëî»).
     Ïî-äðóãîìó âûãëÿäèò ïðîáëåìà êëàññèôèêàöèè ÍÏÏ ñ
òî÷êè çðåíèÿ òåõ àâòîðîâ, êîòîðûå ñâÿçûâàþò ýòî ïîíÿòèå ñ
ñèñòåìîé çàêîíîäàòåëüñòâà. Äëÿ íèõ ÏÍ è ÍÏÏ — ðàçíîïëîñ-
êîñòíûå ÿâëåíèÿ, íå ñîâïàäàþùèå ïî îáúåìó. Ïîýòîìó ïîíÿ-
òèÿ, êîòîðûå ïî ñóùåñòâó íå ÿâëÿþòñÿ ÏÍ, ìîãóò ïðèîáðåñòè
çíà÷åíèå ñàìîñòîÿòåëüíûõ âèäîâ ÍÏÏ íàðÿäó ñ ÍÏÏ, âûðà-
æàþùèìè ÏÍ.
     Ïîïûòêà âûäåëèòü ðÿä ÍÏÏ, íå îòíîñÿùèõñÿ ê ÏÍ, áûëà
ñäåëàíà Â.Ì. Ãîðøåíåâûì. Èì ïðåäëîæåíà ñëåäóþùàÿ êëàññè-
ôèêàöèÿ íåòèïè÷íûõ ÍÏÏ, òî åñòü ÍÏÏ «íåñòàíäàðòíîãî» õà-
ðàêòåðà, â êîòîðûõ îòñóòñòâóþò òå èëè èíûå ñâîéñòâà, ïðèçíà-
êè, ìîìåíòû, îáúåêòèâíî ïðèñóùèå êëàññè÷åñêîé ìîäåëè ÏÍ 43:
     1) ÍÏÏ, îòëè÷àþùèåñÿ áîëüøåé ñòåïåíüþ íîðìàòèâíîñòè
       ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè òàêèìè æå ÍÏÏ è ñîäåðæàùèå
       îïðåäåëåííûé óêàçàòåëü ïîâåäåíèÿ:

                             –11 –