Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма. Дементьева С.В. - 85 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

нию и территориям субъектов Российской Федерации. Лицензирование
туроператорской и турагентской деятельности осуществляется Феде-
ральным агентством по туризму, что лишает регионы эффективных ры-
чагов влияния на недобросовестных игроков туристского рынка.
В субъектах России создаются: управления международного со-
трудничества, внешнеэкономических связей и туризма; комитеты по де-
лам молодежи, физической культуры, спорта и туризма; министерства
спорта (куда входят отделы по туризму); департаменты по культуре и
туризму; управления по развитию предпринимательства и потребитель-
ского рынка; комитеты культуры, кино и туризма, управления по делам
санаторно–курортных учреждений и туризма; департаменты образова-
ния, культуры и спорта; управления по лицензированию; комитеты но-
вых экономических структур.
Конституция Российской Федерации закрепляет местное само-
управление как важнейший элемент основ конституционного строя,
самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему
власти. Комитеты по туризму созданы в немногих муниципальных об-
разованиях, в отдельных регионах имеются советники глав муниципаль-
ных образований по туризму, в основном туризм включен в деятель-
ность различных комитетов.
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 № 314
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
не конкретизирует систему разделения полномочий органов власти раз-
личных уровней в сфере туризма. В связи с этим целесообразно внести в
проект Федерального закона «О туризме и туристской индустрии» ст. ,
направленные на разграничение полномочий и предметов ведения в
сфере туризма на федеральном, региональном и муниципальном уров-
нях.
Как правило, муниципальные органы власти не наделены значи-
тельными властными полномочиями для регулирования туризма, их
функции носят координирующий, иногда контрольно–надзорный харак-
тер. Приведем примерный перечень функций муниципалитетов в сфере
туризма:
• координация деятельности субъектов туристской отрасли всех
форм собственности и различной ведомственной подчиненности в
вопросах, требующих участия государства или затрагивающих
интересы государства;
• реализации государственного контроля за исполнением законода-
тельства о туризме;
• организация, разработка и реализацию областных программ раз-
вития туризма, участие в выполнении международных и феде-
ральных программ;
85

Страницы