Составители:
5
Введение
Необходимость создания и интенсивного использования в
органах государственной власти и местного самоуправления
информационно-аналитических подразделений и служб является
важной задачей, которая непосредственно связана с целями и
задачами формирования «электронного правительства».
В настоящее время стало расхожим утверждение, что лавина
информации не поддается никакому учету и контролю. Даже
специалисты в своей области сталкиваются с невозможностью
просмотреть все изданное, показанное и сказанное по какому-либо
вопросу. Речь может идти только о каком-то приближении к полноте.
Другой исходный пункт касается субъективной стороны
информации, поскольку один человек не в состоянии удержать в
голове весь объем информации, необходимый для принятия
управленческих решений, соответствующих достаточно широкому
горизонту проблем. Для удовлетворительного решения этих проблем,
как правило, используется «штаб» или ситуационный центр.
Система информационно-аналитических подразделений, о
которой идет речь, одновременно есть и штаб как таковой, и форма
организации информации. При этом сохраняются индивидуальные
особенности сторон информационного взаимодействия, что делает
возможным сколь угодно гибкую политику самого взаимодействия.
Пересмотр отношений между центром и территориями налагает на
органы управления особые рамки, в которых глубина понимания
ситуации и наличие альтернативных подходов к решению проблемы
возможны только при наличии в системе органов власти
специфических подразделений - информационно-аналитических
служб, разумеется, внутри поставленных ведущими управленцами
задач.
Параллельно необходимо отметить, что в настоящее время
осознается важность создания информационно-аналитических
подразделений в органах исполнительной власти, что следует из
участившегося включения таких структур в систему исполнительной
власти многих регионов страны.
Учебное пособие «Информационно-аналитические системы
поддержки принятия решений в органах государственной власти и
местного самоуправления. Основы проектирования и внедрения»
состоит из трех глав:
6
1. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности
региональных органов власти.
2. Основы построения систем информационно-аналитического
обеспечения управления регионом.
3. Инструментарий информационно-аналитической поддержки
принятия решений.
Для закрепления знаний в текст включены контрольные вопросы
после каждой главы, имеется список рекомендуемой литературы и
информационных материалов, включающий основную литературу,
дополнительную литературу и ссылки на информационные ресурсы, а
также перечень нормативных правовых актов по теме. В приложения
вынесены комплект организационно-распорядительной документации
по вводу в эксплуатацию информационной системы и примеры
оформления информационно-аналитических материалов.
Учебное пособие «Информационно-аналитические системы
поддержки принятия решений в органах государственной власти и
местного самоуправления. Основы проектирования и внедрения»
предназначено для использования в рамках магистерской программы
«Управление государственными информационными системами» по
направлению «Системный анализ и управление».
Курс (учебный модуль) предназначен также для использования в
рамках системы дистанционного обучения Магистерского
корпоративного факультета НИУ ИТМО и ориентирован на
реализацию дополнительной образовательной программы повышения
квалификации «Электронное правительство и инновационные
технологии управления». Программа реализуется Центром
технологий электронного правительства НИУ ИТМО и ориентирована
на повышение квалификации государственных и муниципальных
служащих по вопросам развития электронного правительства,
информационного общества, применения инновационных технологий
управления, построения единого информационного пространства
органов государственной власти и местного самоуправления, а также
оптимизации управления на основе перевода государственных и
муниципальных услуг в электронный вид.
Авторы благодарят за помощь в подготовке материалов учебного
пособия и их редактировании А.В. Чугунова, А.З. Грозного,
А.Г. Гуцу, Е.П. Митягину, Е.В. Аргунову и др. сотрудников СПб ГУП
«Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр».
