Производственные отношения в строительстве. Демин О.Б - 19 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В РФ".
СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ, ЧТО В ДАННОЙ СФЕРЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ДЕЙСТВУЮТ СОВЕРШЕННО
ИНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПОДРЯДЧИКА И ЗАКАЗЧИКА ПО СРАВНЕНИЮ С
ТЕМИ, КОТОРЫЕ ПРИМЕНЯЛИСЬ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД.
ОСНОВНАЯ ИДЕЯ, СОДЕРЖАЩАЯСЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, СОСТОИТ В ТОМ, ЧТО ВЫПОЛНЕНИЕ
ПОДРЯДНЫХ РАБОТ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ. ПРИНУЖДЕНИЕ ПОДРЯДЧИКОВ
К ВСТУПЛЕНИЮ В ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДОПУСКАЕТСЯ ЛИШЬ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ И ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО ИМ БУДУТ ВОЗМЕЩЕНЫ ВСЕ ВОЗМОЖНЫЕ В
СВЯЗИ С ЭТИМ ЗАТРАТЫ.
ВЗАМЕН ПРИНУЖДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УСТАНАВЛИВАЕТ СИСТЕМУ МЕР ПО
СТИМУЛИРОВАНИЮ УЧАСТИЯ ПОДРЯДЧИКОВ В ТАКОГО РОДА РАБОТАХ.
К ИХ ЧИСЛУ ОТНОСЯТСЯ КРЕДИТОВАНИЕ ПОДРЯДЧИКОВ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ; ВЫДЕЛЕНИЕ
ИМ ЦЕЛЕВЫХ ДОТАЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ ПО НАЛОГАМ И Т.Д.
Кроме того, законодательством закреплены специальные гарантии, обеспечивающие возмещение
подрядчикам их потерь, связанных с прекращением финансирования соответствующих работ, изменением
условий государственных контрактов и т.д.
Государственный заказ на подрядные работы дается лишь тогда, когда на его выполнение
соответствующим бюджетом выделены необходимые средства. В качестве гаранта осуществления
финансирования выступает правительство РФ или соответствующий орган управления субъекта РФ.
Такие обстоятельства делают участие в подрядных работах для государственных нужд достаточно
привлекательным. Сама необходимость административного давления на будущих участников договорных
отношений автоматически отпадает. Государство получает возможность отбора среди многих
претендентов, наиболее достойных, путем организации и проведения подрядных торгов.
Правовой формой, гарантирующей выполнение подрядных работ, предназначенных для удовлетворения
потребностей РФ или субъекта РФ и финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов и
внебюджетных источников, является государственный контракт на выполнение подрядных работ для
государственных нужд.
По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (далее
государственный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие, связанные со
строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы, и
передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы
и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК).
Сторонами государственного контракта являются государственный заказчик и подрядчик. Заказчиком
может выступать государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или
организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами. При передаче функций государственного
заказчика хозяйствующим субъектам в договорах с ними предусматриваются обязательства по выполнению
переданных им функций, эффективному использованию выделенных средств, а также ответственность сторон
за нарушение обязательств. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме,
установленном соответствующими бюджетами.
Подрядчиком по государственному контракту может быть любое юридическое или физическое лицо,
обладающее статусом предпринимателя и имеющее необходимую лицензию на выполнение соответствующего
вида работ. К выполнению государственных контрактов могут быть привлечены иностранные организации.
Выбор конкретного подрядчика производиться на конкурсной основе путем подрядных торгов.
Предметом государственного контракта являются результаты строительных, проектных,
изыскательских и иных связанных со строительством и ремонтом работ. При заключении контракта в нем
конкретно определяются объем и виды предстоящих работ, при необходимости с их разбивкой по годам и иным
периодам.
Цена выступает в качестве существенного условия государственного контракта, поскольку в
соответствии с п. 1 ст. 766 ГК в нем должны быть конкретно оговорены стоимость предстоящей работы, а
также размер и порядок финансирования и оплаты работ. Стоимость работ по контракту определяется на
основе проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.
В ходе работ их стоимость по договоренности сторон может быть уточнена в связи с действием
объективных обстоятельств. Выделение дополнительных финансовых средств на увеличение стоимости работ
производится государственным заказчиком по согласованию с органом, выделившим эти средства.
Государственный заказчик обычно выделяет подрядчику в установленном порядке аванс, обеспечивает
своевременное и непрерывное финансирование работ. Размер, сроки перечисления аванса, порядок его
погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполненные работы в пределах 95 % их стоимости
устанавливаются при заключении контракта (п. 5 "Основных положений").
ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ ПРОИЗВОДИТСЯ В ШЕСТИМЕСЯЧНЫЙ СРОК ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ
ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ В ЦЕЛОМ ИЛИ ЕГО ОЧЕРЕДИ (ОТДЕЛЬНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ),
ЕСЛИ ИНОЙ СРОК РАСЧЕТОВ НЕ ПРЕДУСМОТРЕН В КОНТРАКТЕ.

Страницы