Лимология. Дмитриева С.И. - 13 стр.

государства к другому по договору между ними. Такое основание передачи
называется цессией. Цессия может быть произведена путем продажи, обмена
и даже дарения. Так, в 1867 году Россия продала США Аляску (ныне штат
США) за 7,2 млн. долл.; в 1899 году Испания продала Германии Каролинские
острова. В 1878-м Россия обменяла Добруджу на Юго-Восточную
Бессарабию, принадлежавшую Румынии. СССР в 1951 году обменялся
территориальными участками с Польшей (в районе Львовской области), а в
1954 году - с Ираном (чтобы урегулировать прохождение линии советско-
иранской границы на одном из ее участков). Современное международное
право допускает лишь такую цессию, при которой соблюдается принцип
самоопределения народов и наций, а изменение территории не противоречит
воле населения этой территории.
       Наконец, правомерно изменение территории, производимое как
санкция за агрессию и мера, направленная против повторения агрессии с
отторгаемых территорий. Например, в порядке ответственности
гитлеровской Германии за агрессию была отторгнута Восточная Пруссия,
территория которой на основе решения Потсдамской конференции отошла к
СССР и Польше.
       Таковы правомерные основания изменения территории государств. Во
всех случаях (кроме последнего - применения санкции) должна учитываться
воля народов и наций.
       Для этого возможны различные способы: политические кампании,
демонстрации в поддержку того или иного решения территориальных
вопросов, принятие соответствующего решения парламентом. Что касается
колоний или территорий, оккупированных агрессором, то даже вооруженная
борьба за освобождение является законным правом населения таких
территорий. Международно-правовым средством выявления воли народа при
решении территориальных проблем служит обычно плебисцит (опрос
населения), который должен проводиться так, чтобы волеизъявление было
свободным. исключалось всякое давление извне, принуждение, угрозы и т.п.
Плебисцит проводится на основе закона или заключения международного
договора. Возникнув во времена Французской революции в конце XVIII века,
плебисцит стал демократическим институтом международного права. При
его проведении контроль должен осушествляться международным органом.
Примерами проведения плебисцитов могут быть следующие: в 1944 году он
был проведен в Исландии, она провозглашена не зависимой от Дании
республикой; в 1945 году плебисцит выявил волю народа Монголии
сохранить государственную независимость от Китая.
      Возникновение понятия «граница» связывают с возникновением
института государства. Границы определяли территорию, которую государь
охранял и расширял, эта территория составляла объект налогового


                                   13