Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 18 стр.

жения налогом на добавленную стоимость и налогом с обо-        ную пошлину на эмиссию ценных бумаг (государственная
рота выступают обороты по реализации любых товаров (ра-        пошлина взимается при регистрации проспекта эмиссии цен-
бот, услуг) за исключением освобождаемых от обложения.         ных бумаг открытых акционерных обществ).
Акцизы взимаются с оборотов по реализации отдельных ви-               Действующим российским законодательством преду-
дов товаров. Налог с продаж, как правило, взимается с оборо-   сматриваются также различного рода налоги и сборы за право
тов по реализации товаров (работ, услуг), но только в сфере    осуществления определенных видов деятельности (лицензи-
розничной торговли. В Российской Федерации налог с про-        онные платежи). Установлены федеральные сборы за выдачу
даж не взимается с 2004 г.                                     лицензий и право на производство и оборот этилового спир-
       К налогам на реализацию товаров (работ, услуг) могут    та, спиртосодержащей и алкогольной продукции. Фактически
относиться и иные налоги.                                      характер лицензионного сбора имеет местный регистрацион-
       Налоги на реализацию товаров (работ, услуг) обычно      ный сбор с физических лиц, занимающихся предпринима-
называют «налоги на потребление». Такое название эти нало-     тельской деятельностью.
ги получили потому, что хотя их плательщиком является ли-             По компетенции властей в сфере установления и введения
цо, производящее или реализующее соответствующие товары        налогов и сборов налоги можно подразделить на взимаемые на
(работы, услуги), носители налогового бремени – потребите-     всей территории государства и взимаемые только на опреде-
ли. Следует отметить, что к налогам на потребление относят-    ленных территориях. Налоги, взимаемые на всей территории
ся также и налоги, взимаемые при ввозе товаров на террито-     государства, – это, как правило, налоги, вводимые на общего-
рию страны, – таможенные пошлины и сборы.                      сударственном (федеральном и конфедеральном) уровне. При
       К налогам на определенные виды расходов могут от-       этом на общегосударственном уровне могут устанавливаться
носиться налоги на выплачиваемую заработную плату (на          какие-либо ограничения по взиманию налогов на отдельных
фонд заработной платы), на приобретение объектов недви-        территориях.
жимости и т.д. Кроме того, для работодателей единый соци-             Такая практика была широко распространена в Россий-
альный налог (взнос) также представляет собой налог на оп-     ской империи в XIX – начале XX в., когда отдельные виды
ределенный вид расхода – выплату заработной платы и воз-       общегосударственных налогов и сборов были обязательны на
награждений по трудовым договорам (контрактам). С фонда        одних территориях и при этом не могли вводиться на других.
заработной платы в 1990-е гг. уплачивался сбор на нужды        Существовала значительная специфика в сфере налогообло-
образовательных учреждений и сборы на содержание мили-         жения для европейской части России, Сибири, Кавказа, Цар-
ции, на благоустройство территорий, на нужды образования и     ства Польского, Финляндии и других территорий.
другие цели.                                                          К налогам, взимаемым на отдельных территориях го-
       Налоги на совершение определенных операций. Объек-      сударства, относятся налоги штатов, провинций, земель, ре-
том налогообложения может также выступать стоимость сде-       гионов, а также налоги, устанавливаемые и вводимые орга-
лок имущественного характера и стоимость исковых заявле-       нами местного самоуправления: городами, коммунами, окру-
ний. В Российской Федерации стоимость сделок имущест-          гами и т.д.
венного характера и стоимость исковых заявлений является              Распределение налоговых полномочий между различ-
объектом обложения государственной пошлиной. Кроме того,       ными уровнями государственной власти и местного само-
до середины 1990-х годов в России взимался налог на опера-     управления – одна из сложнейших проблем при создании и
ции с ценными бумагами. Данный налог впоследствии был          реформировании налоговых систем. Наделение региональных
реформирован и фактически преобразован в государствен-         и местных властей широкими полномочиями в сфере налого-


                             35                                                             36