Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 20 стр.

UptoLike

39
гам, а законодательные (представительные) органы местного
самоуправления могут предусматривать налоговые льготы и
основания для их использования налогоплательщиком по ме-
стным налогам. Все остальные элементы налогообложения
могут устанавливаться только НК РФ. Не могут устанавли-
ваться региональные и местные налоги и сборы, не преду-
смотренные НК РФ.
В связи с введением в действие части второй НК РФ
федеральные налоги, служащие источниками образования
дорожных фондов, преобразовались в региональный дорож-
ный налог, от федерального центра в ведение регионов пере-
дался налог на игорный бизнес.
Региональный лесной доход преобразовался в феде-
ральный лесной налог. Кроме того, федеральный налог с
имущества, переходящего в порядке наследования и дарения,
преобразовался в местный налог на наследование или даре-
ние. (В подавляющем большинстве развитых стран регламен-
тация данного вида налогообложения осуществляется на об-
щенациональном уровне.)
Реформирование налоговой системы, осуществляемое
в Российской Федерации, приводит к отдельным изменениям
в перераспределении полномочий федерального центра, ре-
гионов и органов местного самоуправления в сфере установ-
ления и введения отдельных видов налогообложения. К числу
наиболее значимых изменений, осуществлявшихся во второй
половине 1990-х гг., следует отнести введение упрощенной
системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов
малого предпринимательства, единого налога на вмененный
доход для определенных видов деятельности. Эти мероприя-
тия существенно расширили полномочия региональных зако-
нодательных органов по изменению условий налогообложе-
ния доходов физических лицпредпринимателей и юриди-
ческих лиц, осуществляющих отдельные виды деятельности.
С 2006 г. налоговая система России включает сле-
дующие виды налогов, сборов (один вид), специальных нало-
говых режимов:
федеральные налоги: налог на добавленную стои-
мость, акцизы, налог на доходы физических лиц, единый со-
40
циальный налог, налог на прибыль организаций, государст-
венная пошлина, водный налог, налог на добычу полезных
ископаемых, сборы за пользование объектами животного ми-
ра и за пользование объектами водных биологических ресур-
соввсего девять видов;
региональные налоги: транспортный налог, налог на
игорный бизнес, налог на имущество организацийвсего три
вида;
местные налоги: налог на имущество физических лиц,
земельный налогвсего два вида.
действуют также четыре специальных налоговых ре-
жима: система налогообложения для сельскохозяйственных
товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный на-
лог); упрощенная система налогообложения; система налого-
обложения в виде единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности; система налогообложения
при выполнении соглашений о разделе продукции.
С 2006 г. налога на наследование отменяется, а со
стоимости даренного имущества уплачивается налог на дохо-
ды физических лиц.
Нужно иметь в виду, что налог на операции с ценными
бумагами и сбор за право использования наименований «Рос-
сия», «Российская Федерация» с 2005 г. утратили статус пла-
тежей, порядок исчисления и уплаты которых регулировались
самостоятельными нормативными актами, а вошли в качестве
пошлин в гл. 25.3 «Государственная пошлина».
С 2005 г. сбор за выдачу лицензий и право на произ-
водство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и ал-
когольной продукции вошел в перечень действующих налогов
и сборов Налогового кодекса, но на практике он продолжал
взиматься в качестве неналоговых доходов федерального
бюджета. Порядок взимания этого сбора был установлен За-
коном от 08.01.1998 г. 5-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий
и право на производство и оборот этилового спирта, спирто-
содержащей и алкогольной продукции», который с 2006 г.
признан утратившим силу. Вместо него вступает в силу Закон
от 21.07.2005 г. 114-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на
осуществление видов деятельности, связанных с производст-
гам, а законодательные (представительные) органы местного    циальный налог, налог на прибыль организаций, государст-
самоуправления могут предусматривать налоговые льготы и      венная пошлина, водный налог, налог на добычу полезных
основания для их использования налогоплательщиком по ме-     ископаемых, сборы за пользование объектами животного ми-
стным налогам. Все остальные элементы налогообложения        ра и за пользование объектами водных биологических ресур-
могут устанавливаться только НК РФ. Не могут устанавли-      сов – всего девять видов;
ваться региональные и местные налоги и сборы, не преду-             региональные налоги: транспортный налог, налог на
смотренные НК РФ.                                            игорный бизнес, налог на имущество организаций – всего три
       В связи с введением в действие части второй НК РФ     вида;
федеральные налоги, служащие источниками образования                местные налоги: налог на имущество физических лиц,
дорожных фондов, преобразовались в региональный дорож-       земельный налог – всего два вида.
ный налог, от федерального центра в ведение регионов пере-          действуют также четыре специальных налоговых ре-
дался налог на игорный бизнес.                               жима: система налогообложения для сельскохозяйственных
       Региональный лесной доход преобразовался в феде-      товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный на-
ральный лесной налог. Кроме того, федеральный налог с        лог); упрощенная система налогообложения; система налого-
имущества, переходящего в порядке наследования и дарения,    обложения в виде единого налога на вмененный доход для
преобразовался в местный налог на наследование или даре-     отдельных видов деятельности; система налогообложения
ние. (В подавляющем большинстве развитых стран регламен-     при выполнении соглашений о разделе продукции.
тация данного вида налогообложения осуществляется на об-            С 2006 г. налога на наследование отменяется, а со
щенациональном уровне.)                                      стоимости даренного имущества уплачивается налог на дохо-
       Реформирование налоговой системы, осуществляемое      ды физических лиц.
в Российской Федерации, приводит к отдельным изменениям             Нужно иметь в виду, что налог на операции с ценными
в перераспределении полномочий федерального центра, ре-      бумагами и сбор за право использования наименований «Рос-
гионов и органов местного самоуправления в сфере установ-    сия», «Российская Федерация» с 2005 г. утратили статус пла-
ления и введения отдельных видов налогообложения. К числу    тежей, порядок исчисления и уплаты которых регулировались
наиболее значимых изменений, осуществлявшихся во второй      самостоятельными нормативными актами, а вошли в качестве
половине 1990-х гг., следует отнести введение упрощенной     пошлин в гл. 25.3 «Государственная пошлина».
системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов           С 2005 г. сбор за выдачу лицензий и право на произ-
малого предпринимательства, единого налога на вмененный      водство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и ал-
доход для определенных видов деятельности. Эти мероприя-     когольной продукции вошел в перечень действующих налогов
тия существенно расширили полномочия региональных зако-      и сборов Налогового кодекса, но на практике он продолжал
нодательных органов по изменению условий налогообложе-       взиматься в качестве неналоговых доходов федерального
ния доходов физических лиц – предпринимателей и юриди-       бюджета. Порядок взимания этого сбора был установлен За-
ческих лиц, осуществляющих отдельные виды деятельности.      коном от 08.01.1998 г. № 5-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий
       С 2006 г. налоговая система России включает сле-      и право на производство и оборот этилового спирта, спирто-
дующие виды налогов, сборов (один вид), специальных нало-    содержащей и алкогольной продукции», который с 2006 г.
говых режимов:                                               признан утратившим силу. Вместо него вступает в силу Закон
       федеральные налоги: налог на добавленную стои-        от 21.07.2005 г. № 114-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на
мость, акцизы, налог на доходы физических лиц, единый со-    осуществление видов деятельности, связанных с производст-


                            39                                                           40