Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 4 стр.

           Глава 1. НАЛОГИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ                    ных действий и по их завершению основным источником станови-
                         ОБЩЕСТВА                                     лось награбленное имущество побежденного народа. Кроме того,
                                                                      сам побежденный народ превращался в рабов, эксплуатация кото-
                       1.1. Сущность и функции налогов
                                                                      рых обеспечивала победителям большие доходы. Раб представлял
                                                                      собой бесправное существо и дешевую рабочую силу. Процветав-
        Исторически возникновение налогов относится к пе-
                                                                      шая со временем работорговля приносила большие доходы как са-
риоду разделения общества на социальные группы и появле-
                                                                      мим рабовладельцам, так и рабовладельческому государству в це-
ния государства. Налоги представляют собой один из основ-
                                                                      лом.
ных методов мобилизации государственных доходов. В усло-
                                                                              Важную роль в финансово и материальном содержании го-
виях частной собственности и рыночных отношений налоги
                                                                      сударства играла развивающаяся торговля как внутри общества,
становятся главным методом сбора доходов в государственные
                                                                      так и между другими народами.
бюджеты. Как часть распределительных отношений общества,
                                                                              Следует сказать, что для пополнения казны правителя ис-
налоги всегда отражают закономерности производства. Смена
                                                                      пользовались самые разные формы извлечения средств, начиная с
общественно-экономических формаций, изменения функций и
                                                                      обложения непосильной данью собственного и покоренных наро-
роли государства влияют на конкретные формы налоговых
                                                                      дов (экономическое закабаление) до похищения правителей сосед-
изъятий. При феодализме доминировали различного рода на-
                                                                      них народов; за них назначался выкуп, который для последних об-
туральные сборы и повинности населения. С расширением
                                                                      ходился целым состоянием. Использовались и другие методы. Од-
функций феодального государства, образованием централизо-
                                                                      нако самым надежным и постоянным источником пополнения каз-
ванных государств постепенно возрастает роль денежных на-
                                                                      ны правителя являлась дань, размер которой устанавливался в за-
логов в формировании государственной казны.
                                                                      висимости от политической и социально-экономической ситуации
        Потребность в сборе налогов возникла еще в древности, с по-
                                                                      в обществе. «Дань – прямой налог (подать), собираемый с населе-
явлением в структуре общества особого органа, не участвующего в
                                                                      ния; военная контрибуция с побежденного народа. Дань была од-
материальном производстве, в функции которого входила защита
                                                                      ним из основных источников государственных доходов при рабо-
интересов самого общества.
                                                                      владельческом строе и феодализме».
        В условиях жесточайшей борьбы за сохранение одними на-
                                                                              Таким образом, возникновению налогообложения как ос-
копленного материального богатства и власти над другими, выде-
                                                                      новной формы обеспечения существования общества способство-
ление в структуре общества этого особого органа являлось объек-
                                                                      вал целый ряд социально-экономических факторов:
тивной необходимостью. Поскольку этот орган не занимался мате-
                                                                              ™ Углубление разделения труда между членами перво-
риальным производством, то есть не имел источника для собствен-
                                                                      бытного общества под влиянием развивающихся производитель-
ного содержания, то общество, в интересах которого он и был соз-
                                                                      ных сил;
дан, находило средства и источники для его содержания.
                                                                              ™ Функциональное деление членов первобытного обще-
        В различные времена эти источники зависели от деятельно-
                                                                      ства на занятых материальным производством, собственников и на
сти самого общества, от исторических процессов, происходящих в
                                                                      тех, кто был занят управлением общины;
нем. В мирное время этот особый орган содержался за счет осталь-
                                                                              ™ Разложение первобытнообщинного строя под воздей-
ного общества путем эксплуатации неимущей части населения и
                                                                      ствием развивающихся внутри общины частнособственнических
изъятия части материальных ресурсов, присваиваемых имущей
                                                                      отношений, разделение общества на богатых и бедных;
частью населения в виде налогов, для обеспечения эффективной
                                                                              ™ Централизация власти, то есть объединение крупных
деятельности этого особого органа – государства. В периоды воен-
                                                                      собственников, порою не принадлежащих к одной общине, для за-


                                                                                                     8