Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 6 стр.

                     1.1.1. Сущность налогов                               В современной литературе о налогах приводится боль-
                                                                    шое количество различного рода их определений. При этом
        В мировой экономике существует несколько подходов к         во всех определениях неизменно подчеркивается, что налог – пла-
определению налога. Это связано с тем, что налог является одно-     теж обязательный. Другими словами, платежи, которые не яв-
временно и правовой и экономической финансовой категорией.          ляются для плательщиков обязательными, не относятся к нало-
Для юридической науки дефиниция налога имеет значение для           говым. Также к налогам не относятся любые добровольные вы-
единообразного применения действующих норм законодательства         платы, взносы, отчисления.
и выработки новых норм. Для финансовой науки необходимо по-                Налоги являются теми платежами, которые осуществ-
нимание экономического, философского смысла такого понятия,         ляются безвозмездно, т.е. их уплата не устанавливает каких-
как налог. Кроме того, это имеет значение и для определения гра-    либо конкретных обязанностей государства по отношению к
ниц научных исследований, например при расчете совокупной на-       лицу, вносящему эти платежи. Таким образом, к налогам не
логовой нагрузки на хозяйствующий субъект.                          следует относить платежи, обязанность по уплате которых воз-
        По одному из направлений суть налога сводится только к      никает в связи с заключением плательщиками с государством,
тем денежным средствам, которые поступают в распоряжение пра-       государственными органами либо иными представителями
вительства и органов власти на местах.                              государства каких-либо договоров.
        По другому направлению налог ограничивается лишь теми              К налогам также не относятся платежи обязательного
платежами, которые направляются в бюджетную систему и непо-         характера, взимаемые в качестве каких-либо санкций, напри-
средственно входят в налоговую систему государства по дейст-        мер штрафы, а также различного рода компенсационные вы-
вующему законодательству.                                           платы (например, выплаты по возмещению нанесенного
        По третьему направлению разграничиваются такие поня-        ущерба).
тия, как налог, сбор, пошлина и т.п. Так, в налоговом кодексе под          В отдельных определениях указывается, что налоги –
налогом «понимается обязательный, индивидуально безвозмезд-         это платежи, взимаемые в установленном законом порядке.
ный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц… в целях       Это справедливо в том смысле, что в цивилизованном государ-
финансового обеспечения деятельности государства и (или) муни-      стве обязанности по уплате налогов должны устанавливаться
ципальных образований».                                             законом. Однако включение в определение слов «платежи, взи-
        Имеет ли все это значительное влияние на практику? Как      маемые в установленном законом порядке» значительно ограни-
представляется, нет. Яркий пример – взносы в социальные вне-        чивает значение термина «налог». В ряде современных госу-
бюджетные фонды: пенсионный, социального и медицинского             дарств налоги могут вводиться постановлениями высшей ис-
страхования. Согласно первому из обозначенных выше узких под-       полнительной власти. Иначе говоря, от того, что обязанность по
ходов эти платежи не являются налогами. По мнению некоторых         внесению какого-либо платежа не была установлена законода-
российских экономистов, это «квазиналоги» исходя из следующих       тельной властью, соответствующий платеж не теряет своего
аргументов. Средства от этих взносов направляются в фонды и         налогового характера.
возвращаются непосредственно населению, т.е. имеют возмездный              В других определениях можно встретить указание на то,
характер.                                                           что налоги – это платежи, взимаемые с юридических и физи-
        В широком смысле под налогом понимается взимаемый           ческих лиц. В данном случае вряд ли правомерно ограничива-
на основе государственного принуждения и не носящий харак-          ется само понятие «налог». Обязанность по уплате налогов
тер наказания или компенсации обязательный безвозмездный            может возлагаться не только на отдельных физических лиц, но
платеж.                                                             и на различного рода их объединения, не являющиеся юриди-


                               11                                                                 12