Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 8 стр.

дительного отчуждения части национального дохода имеет         назначение налогов – формирование финансовых ресурсов
одностороннюю направленность от налогоплательщика к го-        государства, аккумулируемых в бюджете и внебюджетных
сударству.                                                     фондах. Собранные с помощью налогов средства расходуют-
       Налоговые доходы государства формируются за счет        ся    государством     на    содержание    административно-
новой стоимости, созданной в процессе производства (тру-       управленческого аппарата, безопасность, реализацию внут-
дом, капиталом, природными ресурсами). Налоги выражают         ренней и внешней политики, выплаты по государственному дол-
реально существующие денежные отношения, проявляющиеся         гу, на социальную сферу и т.д.
в процессе изъятия части стоимости национального дохода в              Регулирующая функция налогов находит свое проявление
пользу общегосударственных потребностей.                       в дифференциации условий налогообложения. Взимая налоги,
       Признаками налога являются:                             государство всегда влияет на поведение экономических субъек-
       - императивность, которая означает, что субъект нало-   тов – физических и юридических лиц. Государство может уста-
га не вправе отказаться от возложенной на него обязанности     навливать разные условия налогообложения для различных
безвозмездно внести часть своего дохода, а в случае невы-      категорий плательщиков, для осуществления одних и тех же
полнения обязанности последуют определенные законом            видов деятельности на отдельных территориях. Конкретные
санкции по ее принудительному изъятию;                         условия налогообложения могут либо способствовать, либо
       - смена формы собственности дохода, которая означа-     препятствовать концентрации производства и капитала, по-
ет, что часть дохода субъекта безвозмездно переходит в соб-    вышать или сдерживать экономическую активность в отдель-
ственность государства, обезличивается и используется госу-    ные периоды. Налоги влияют на уровень и структуру совокуп-
дарством по своему усмотрению;                                 ного спроса, они могут способствовать расширению производст-
       - безвозвратность и безвозмездность передаваемой        ва в отдельных отраслях или тормозить его. Размеры налогов
части дохода, которые означают, что отданная часть дохода      часто определяют не только уровень оплаты труда, но и его
не возвратится субъекту налога и он не получит никаких         формы. От налогов зависит соотношение между издержками
прав, в том числе права на участие в распределении отданной    производства и ценами товаров и услуг.
части своего дохода;                                                   Влияние условий налогообложения на различные сферы
       - легитимность, которая означает не только признание    экономической и социальной жизни чрезвычайно разнооб-
налогов на основе законодательного права, но и их взимание     разно. Налоги традиционно используются как средство демо-
только с законных операций.                                    графической политики: различные государства с помощью на-
       Экономическое содержание налогов выражается во          логовых льгот пытаются либо стимулировать, либо сдерживать
взаимоотношениях государства и хозяйствующих субъектов         рост населения. Во многих странах налоги рассматриваются
(физических и юридических лиц) по поводу формирования          как средство привлечения капитала в отсталые и низкоразви-
государственных финансов. Налоговые отношения как часть        тые регионы, а также для вытеснения промышленного произ-
финансовых отношений находятся в постоянном изменении.         водства из гипертрофированных мегаполисов.
                                                                       В отдельных изданиях по налогам можно встретить
                    1.1.2. Функции налогов                     упоминание о такой функции налогов, как социальная, кото-
                                                               рая реализуется посредством неравного налогообложения
      Основная функция налогов – фискальная состоит в          разных сумм доходов. На наш взгляд, в этом случае право-
том, чтобы обеспечивать государство денежными средства-        мерно говорить все же о регулирующей функции налогов. В
ми. Посредством фискальной функции реализуется главное         России также традиционно распространено утверждение о


                              15                                                            16