Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 7 стр.

ческими лицами в соответствии с гражданским законодатель-       местного самоуправления, то платежи в государственные со-
ством. Например, во Франции подоходный налог взимается с        циальные внебюджетные фонды следует исключать из числа
совокупного (объединенного для Целей обложения) дохода          платежей налогового характера. Государство вправе само-
всех членов семьи (домохозяйства). До XX в. налоги часто        стоятельно устанавливать, куда будут зачисляться суммы тех
взимались не только с отдельных лиц, но и с таких объедине-     или иных платежей. Аналогичные выплаты в США зачисля-
ний физических лиц, как общины и гильдии. Кроме того, су-       ются в федеральный бюджет, а во Франции – во внебюджет-
ществовали налоги, плательщиками которых выступали от-          ные фонды. Природа этих платежей не изменяется в зависимо-
дельные административно-территориальные единицы.                сти от адресности их зачисления. Аналогичная ситуация воз-
       Часто отмечается, что налоги – это денежные платежи      никает с платежами в государственные целевые внебюджет-
(взимаются в денежной форме). Разумеется, в современных ус-     ные фонды (например, дорожные).
ловиях большинство налоговых выплат осуществляется в де-               Возможна такая ситуация: законодательством уста-
нежной форме. Однако, с одной стороны, история содержит         новлена обязательность внесения каких-либо платежей, но
многочисленные примеры осуществления налоговых выплат           при этом у плательщика существует право выбора определе-
в натуральной форме, а с другой – многие современные налого-    ния адресности этих платежей. Такая ситуация возникает, на-
вые системы в определенных случаях допускают уплату налогов     пример, при обязательном страховании определенных видов
путем предоставления государству товаров или услуг. Натураль-   имущества, а также гражданской ответственности. Платежи
ная форма уплаты налогов наиболее характерна для отраслей до-   по страхованию в этих случаях не относятся к налоговым, так
бывающей промышленности. В России в конце 1990-х гг. ста-       как плательщик может заключить договор страхования на
ли использоваться соглашения о разделе продукции, в соответ-    различных условиях и с различными страховыми компания-
ствии с которыми взимание ряда федеральных, региональных и      ми. В тех же случаях, когда на плательщика возлагается обя-
местных налогов и сборов заменяется разделом произведенной      занность перечислять средства в определенный законом
продукции между государством и инвестором.                      фонд, соответствующие платежи приобретают характер нало-
       Налоги – один из основных способов формирования          говых.
доходов бюджетов. Как правило, налоги взимаются с целью                Обязательными платежами, взимаемыми на основе го-
обеспечения платежеспособности различных уровней госу-          сударственного принуждения, являются также алименты
дарственной власти. Однако налоговые платежи могут под-         (средства, которые в установленных законом случаях одни
лежать зачислению не только в государственные (федераль-        физические лица обязаны выплачивать на содержание других
ные и региональные) бюджеты или бюджеты органов местно-         физических лиц). Эти платежи в число налоговых не вклю-
го самоуправления, но они могут выступать и средством об-       чаются.
разования различного рода фондов. Налог не перестает быть              В экономическом смысле налоги представляют собой
налогом только на основании того, что законодатель устанав-     способ перераспределения новой стоимости – национального
ливает необходимость зачисления выплачиваемых сумм по-          дохода, выступают частью единого процесса воспроизводст-
мимо бюджетных счетов на счета каких-либо организаций.          ва и специфической формой производственных отношений.
       В Российской Федерации в 1990-е гг. велись острые        При перераспределении национального дохода налоги обес-
дискуссии, следует ли относить к налогам платежи в государ-     печивают государственную власть частью новой стоимости в
ственные социальные внебюджетные фонды. Если считать,           денежной форме. Часть национального дохода, перераспре-
что к налогам относятся только платежи, суммы по которым        деленная с помощью налогов, становится централизованным
зачисляются в государственные бюджеты и бюджеты органов         фондом финансовых ресурсов государства. Процесс прину-


                             13                                                             14