Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 31 стр.

     4. В ряду факторов, обусловивших появление государства, важное ме-        право выступать внутри и вне страны от имени народа и общества. Вхождение
сто занимает социально-классовое расслоение общества. Отсюда следует,          политической системы конкретного общества в мировое политическое сообще-
что государство выступает политической организацией экономически гос-          ство во многом зависит от реализации суверенных качеств государства.
подствующего класса.                                                                7. Политическая система в силу подвижности экономических, социально-
     Классовый характер государства связывает его с иными политически-         классовых отношений, изменчивости идеологической и психологической суб-
ми явлениями. Поэтому перед государством и политической системой в             станции находится в постоянном движении. Только законная государственная
целом стоят одни и те же задачи: ввести классовую борьбу в русло цивили-       власть может обеспечить относительно безболезненный и бескровный переход
зованной политической борьбы, основанной на принципах демократии и             к новому состоянию общества.
права: направить усилия противоборствующих слоев, классов и их полити-              Любая политическая деятельность, в конечном счете, так или иначе, свя-
ческих организаций на конструктивное решение обще социальных, а значит,        зана с государственной властью. Квинтэссенцией результата политической
одновременно и классовых проблем.                                              деятельности людей и их объединений выступает государственная власть.
     5. Государство стало первым результатом политической деятельности         Самое существенное в государстве – не возможность объединения людей, не
людей, каким-либо образом организованных и представляющих интересы             территория, а обладание властью. Поэтому чрезвычайно важным для всего
определенных социальных групп и слоев. Это обусловило его претензии на         общества является создание четкого бесперебойно работающего правового
всеобщность охвата политических явлений, а признаки территориальности          механизма образования и осуществления государственной власти.
и публичной власти сделали реальным значение государства как формы                  Право и политическая система общества. Исторически право предше-
политического общежития различных социальных и национальных образо-            ствует политическим явлениям. Его возникновение и развитие схематично
ваний, а также выражающих их интересы различного рода организаций и            можно представить следующим образом. Человек, появившись на Земле как
партий. Государственность – форма бытия классового общества.                   вид и появляясь, каждый раз персонально, защищает свою жизнь, свободу,
     В этой связи государство играет роль надклассового арбитра. В законода-   собственность (сначала инстинктивно, а потом осознанно). Т.е. в современ-
тельном порядке оно устанавливает «правила игры» для политических партий и     ном понимании, по сути, реализует свои права на жизнь, свободу, собствен-
общественных объединений, пытается учитывать в своей политике спектр их        ность. При этом, между людьми возникают противоречия и, как их резуль-
многообразных, порой антагонистически противоречивых интересов.                тат, – необходимость привести свободу одного человека в соответствие со
     Государство как форма политического общежития по территории совпа-        свободой другого, ограничив свободу обоих. Фиксация пределов действия
дает с политической системой общества. По содержательным и функцио-            свободы и проверка их практикой общения означают установление меры
нальным характеристикам оно выступает элементом политической системы.          свободы волеизъявления и действий каждого индивида, возникновение
     6. Государство – важнейший интегрирующий фактор, связывающий в            нормы поведения согласно этой мере.
единое целое политическую систему и гражданское общество. В силу сво-               Значение и роль права в политической системе общества позволяют
его социального происхождения государство берет на себя заботу об общих        уяснить следующие аспекты их соотношения.
делах. Оно вынуждено заниматься общесоциальными проблемами – от                     1. Право – это результат деятельности человека, общества и государства,
строительства домов для престарелых, устройства связи, транспортных ар-        обозначающий пределы свободы человека. В государственно-организованном
терий до энергетического, экологического обеспечения будущих поколений         обществе такие пределы (грани) свободы закреплены в официальных норма-
людей. Как основной собственник средств производства, земли, ее недр, оно      тивных документах и обеспечены силой государства и авторитетом общества.
финансирует наиболее капиталоемкие отрасли науки и производства, несет         Поэтому все структурные элементы политической системы, в том числе само
бремя расходов на оборону. В качестве органа, управляющего обществен-          государство, вынуждены корректировать свои политические притязания с
ными делами, государство посредством аппарата, материальных придатков          учетом данных пределов.
(полиция, тюрьма и т.п.) сохраняет определенную целостность политиче-               2. Право несет в себе социально-ценностный потенциал, будучи одной
ской системы, обеспечивает правопорядок в обществе.                            из составных частей нормативной основы организации и функционирования
     Для политической системы общества важное консолидирующее значение         общества. В его рамках учреждаются политические института, определяют-
имеет суверенный характер государственной власти. Только государство имеет     ся полномочия структурных элементов политической системы. В правовую



                                                                         61    62