Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 46 стр.

      е) формирование правовых механизмов и процедур разрешения кон-             Все это определяет политическую природу государства и права, делает
фликтов в сфере экономики;                                                  их явлениями политики, политической жизни общества. Более того, госу-
      ж) установление юридических санкций за экономические правонару-       дарство – «главный политик», центральный субъект политической жизни и
шения.                                                                      политической организации любого общества: если все другие субъекты по-
      Таким образом, соотношение и взаимосвязи права и экономики опре-      литики (политические партии, профсоюзы, отдельные политики и др.) вы-
деляются необходимостью:                                                    ражают интересы только своей социальной группы, то государство призва-
      а) создания правовыми средствами условий для нормального развития     но направлять, координировать политическую деятельность, политическую
рыночной экономики;                                                         борьбу всех других участников политики.
      б) обеспечения справедливого распределения (перераспределения) до-         Государство представляет собой наиболее мощный, наиболее совер-
ходов между различными слоями общества через систему налогов, государ-      шенный инструмент реализации политических интересов, поэтому среди
ственный бюджет, специальные социальные программы.                          субъектов политики идет постоянная борьба за обладание рычагами госу-
      И сегодня это, по крайней мере, признаются многими современными       дарственной власти, за приближение к ней. В результате такой борьбы го-
государствами. Например, согласно Конституции Российской Федерации          сударство может стать «достоянием» какой-либо одной партии, социальной
(ст. 8) в России гарантируются единство экономического пространства, сво-   группы, и тогда в обществе последуют негативные последствия: тоталитар-
бодное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка кон-      ные режимы являются следствием именно такого поворота событий. Госу-
куренции, свобода экономической деятельности, а также признаются и за-      дарство – «собственность» общества, оно должно принадлежать только об-
щищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и           ществу в целом (демократия) и выражать общие интересы всех социальных
иные форма собственности.                                                   групп и слоев.
                                                                                 Политика может быть и антигосударственной (деятельность нелегаль-
     6.6. Право и политика                                                  ных партий, террористических организаций и т.п.). Однако в любом случае
     Термин «политика» впервые появился в Древней Греции и происходит       она касается государства, затрагивает его интересы. И сегодня поведение
от греческого слова «polis» – город-государство. «Именно в античных госу-   субъектов политики определяют, прежде всего, экономические интересы, а
дарствах, – пишет проф. А.В. Мицкевич, – зародилось и понятие политики      потом уже все остальные.
как общественного (светского) института, выражавшего общие дела (инте-           Право имеет политическую природу, ибо по своей сути является нор-
ресы) полиса, города-государства, типичного для государственности Древ-     мативной формой согласования воль и интересов больших социальных
ней Греции и Рима».                                                         групп. Маркс отмечал, что «все юридическое в основе своей имеет полити-
     В современном значении политику в самом общем виде можно опреде-       ческую природу». Однако взаимоотношения права и политики далеко не
лить как социальную сферу, в которой сталкиваются, борются, реализуются     однозначны.
интересы (прежде всего экономические, материальные) больших социаль-             В отечественной литературе советского периода существовал такой
ных групп: классов, народов, национальных, религиозных, профессиональ-      подход: в праве опосредствуется только государственная политика, причем
ных сообществ и других социальных общностей. Политика и возникает как       не вся, а лишь та ее часть, которая для своего осуществления нуждается в
явление вместе с социальной дифференциацией общества, расслоением его       общеобязательной форме и государственной охране, то есть возведении в
на большие социальные группы, обладающие своими особыми (а порой и          закон (проф. С.С. Алексеев).
антагонистическими, то есть прямо противоположными) интересами. Нере-            Однако право может служить формой выражения и осуществления по-
гулируемая политическая борьба могла бы взорвать общество, уничтожить       литики лишь до тех пор, пока сама эта политика строится на исходных на-
его как форму социального бытия человека, и именно поэтому возникает        чалах права и справедливости, то есть до тех пор, пока право используется
потребность в особой форме организации общественной власти (государст-      государством в соответствии с его природой. Как только государство начнет
во) и в особой нормативной системе социальной регуляции (право), которые    использовать законодательную власть в интересах какого-то одного соци-
призваны сохранить целостность общества в его развитии и новом состоя-      ального слоя или проводить антинародную политику, правовое содержание
нии.                                                                        из официальных источников исчезнет и в руках государства останется бес-



                                                                      91    92