Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 77 стр.

     • независимость, автономность субъектов частного права;               санкций гражданско-правовых норм, а уголовно-процессуальное право опре-
     • равенство субъектов частного права;                                 деляет порядок реализации норм уголовного права, которое в целом имеет
     • свобода договоров.                                                  охранительную природу и состоит из охранительных норм.
     Именно в эти моменты частноправового регулирования вторгаются              Процессуальные нормы способны и имеют тенденцию к законодатель-
публично – правовые методы, что выражается в определенном ограничении      ному обособлению (что мы и видим на примере с гражданским процессу-
права частной собственности, ограничении свободы договоров, постановке     альным и уголовно-процессуальным правом). Такое обособление может
в привилегированное положение слабых субъектов рыночных отношений.         иметь место и в рамках единого нормативного акта, как это сделано с адми-
Публицизация частного права, вторжение публично–правовых начал в сфе-      нистративно-процессуальными нормами в Кодексе РФ об административ-
ру рыночных отношений, в конечном счете, преследует цель защиты инте-      ных правонарушениях.
ресов всего общества: ограничить рыночную стихию и тот беспредел, кото-         Материально-процедурные нормы, будучи нормальным и обязатель-
рый может исходить от сильных субъектов экономики. В современных ус-       ным условием (формой) реализации некоторых материальных регулятивных
ловиях предпочтительной является социально ориентированная, регулируе-     норм, существуют с ними в единых «связках» и законодательно никаким
мая рыночная экономика. Такая экономика невозможна без вторжения в         образом от них не могут быть обособлены. Так, абсурдным выглядело бы
рыночные отношения публично – правовых начал. Излишняя публицизация        законодательное решение отделить процедурные нормы гражданского пра-
сковывает инициативу субъектов рыночной экономики, а ее отсутствие ве-     ва от своих основных норм и объединить их все в едином нормативно-
дет к хаосу, к непредвиденной стихии.                                      процедурном акте.
     В заключение можно выделить те критерии, на основе которых систе-          Материально-процедурные нормы по признаку их связи с правоприме-
ма права делится на частное и публичное – к предмету и методу добавля-     нением можно поделить на две разновидности:
ются еще и способы правового регулирования. Они могут быть дополнены            а) опосредующие обычные (ординарные) формы реализации диспози-
еще такими критериями как субъектный состав, интерес.                      ций материальных норм, которые не связаны с применением права (порядок
                                                                           заключения сделок, порядок наследования и др.);
     10.4. Материальное и процессуальное право                                  б) регламентирующие процедуры позитивного, то есть нормального,
     Разделение правовых явлений на материальные и процессуальные вы-      осуществляемого не по поводу правонарушения, правоприменения (порядок
глядит ясным лишь в силу законодательной данности отраслей гражданско-     назначения пенсии, обмена жилых помещений, выделения земельного уча-
го процессуального и уголовно-процессуального права. В общетеоретиче-      стка и т.п.).
ском же плане эта проблема является весьма сложной.                             Итак, граница между материальным и процессуальным в системе пра-
     Границу между материальным и процессуальным в правовой системе        ва проходит как внутри процедурной сферы (между нормами материальной
можно провести, начав с предварительного установления общих признаков      процедуры и процессуальными нормами), так и на стыке процессуальных
процессуально-правовых явлений. При этом следует исходить из той методо-   норм и материальных охранительных норм (например, между нормами уго-
логической предпосылки, что все процессуальные явления – процедурные.      ловного процесса и нормами уголовного права).
     В самом общем виде процедуру в праве можно определить как порядок          И еще раз заметим, что процессуальные нормы – это всегда нормы
осуществления той или иной юридической деятельности. Все юридические       процедурные, а материальные нормы могут быть процедурными, а могут и
процедуры можно поделить на две большие группы: правотворческие и          не быть связаны с процедурой (материальные регулятивные и охранитель-
правореализующие. В свою очередь, правореализующие процедуры бывают        ные нормы).
материальные и процессуальные.
     Процессуальная процедура – это порядок реализации материальных ох-         10.5. Система права и система законодательства.
ранительных норм (по-другому – санкций). Соответственно, нормы, регла-          Систему права следует отличать от системы законодательства. Первая
ментирующие процедуру реализации санкций, являются процессуальными.        характеризует внутреннее строение права, характеризует состояние источни-
Так, гражданское процессуальное право целиком представляет собой проце-    ков права. Система законодательства объединяет все источники права (зако-
дурную отрасль, назначение которой – регламентировать порядок реализации   ны, кодексы, уставы, положения, и т.д.) в их совокупности, взаимосвязи. Ме-



                                                                    153    154