Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 80 стр.

     Регулятивные нормы рассчитаны на регулирование нормальных, жела-            Коллизионные нормы – это своеобразный механизм «саморегулирова-
тельных или допускаемых в данном обществе отношений, составляющих           ния» в системе права, призванный тем самым способствовать единству и
основную массу отношений. Они регулируют правомерные действия, уста-        согласованности права. Правотворческий процесс постоянен. Нормы изда-
навливают позитивные, положительные права и обязанности, вытекающие         ются, дополняются, изменяются постоянно в разное время органами разного
из характера самих отношений. Регулятивные нормы в свою очередь под-        иерархического уровня, органами разной территориальной сферы. Отсюда
разделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.                 возможны несогласованность, столкновения норм, т.е. могут возникать си-
     Охранительные (или правоохранительные) нормы рассчитаны на от-         туации, когда две или более нормы претендуют на применение к одному и
клоняющиеся от нормы поведения, неправомерные, правонарушающие дей-         тому же факту, обстоятельству. Такая ситуация называется коллизией норм.
ствия. Они охраняют от нарушений существующие в обществе общепри-           Именно на эти случаи рассчитаны коллизионные нормы. Коллизионные
знанные ценности, нормальные отношения, охраняют, следовательно, и ре-      нормы предписывают, какая из норм должна быть применена в тех или
гулятивные нормы.                                                           иных случаях.
     Охранительные нормы предусматривают меры реагирования на нару-              Среди коллизионных норм выделяются темпоральные (временные),
шения субъективных прав и обязанностей, устанавливают меры принужде-        разрешающие коллизии между нормами разного времени действия. Напри-
ния, юридической ответственности за правонарушения, меры защиты нару-       мер, УПК говорит о том, что при расследовании и рассмотрении уголовных
шенных прав.                                                                дел применяются процессуальные нормы времени рассмотрения дела, а не
     Например, если регулятивные нормы Гражданского кодекса (гл. 13–19)     времени совершения преступления. Пространственные коллизионные нор-
определяют формы и объекты собственности, права и обязанности собст-        мы разрешают коллизии между нормами, действующими в разных про-
венников, порядок приобретения права собственности, отчуждение собст-       странствах. Например, статья 8 ГК РСФСР говорит о том, что к форме сдел-
венности и т.д., то, охранительные нормы гл. 20 ГК РФ предусматривают       ки применяется закон место совершения сделки, а не места рассмотрения
способы защиты прав собственника, а охранительные нормы УК РФ преду-        спора. Иерархические коллизионные нормы разрешают коллизии между
сматривают меры наказания за посягательства на права собственности.         нормами разного иерархического уровня. Здесь действует общий принцип:
     Специализированные (специальные) нормы, или нормы специального         закон высшего порядка отменяет действия закона (нормативного акта) низ-
действия, – это нормы о нормах, они направлены на обслуживание самой        шего порядка. Коллизионные нормы – это нормы, разрешающие споры ме-
системы права. Они регулируют не психофизическое поведение субъектов,       жду общими и специальными нормами. Здесь действует принцип: специ-
а отношение к другим нормам. Они предписывают, как следует понимать         альный закон отменяет действие общего закона.
другие нормы, термины, в них содержащиеся, и какие нормы следует при-            в) оперативные нормы отменяют действия других норм, продлевают их
нимать в тех или иных случаях. К их числу относятся дефинитивные, кол-      действия или распространяют действия на более широкий круг субъектов
лизионные, оперативные, нормы – принципы, декларативные:                    или отношений.
     а) дефинитивные нормы содержат легальные определения (дефини-               г) нормы-принципы – в них получают юридическое закрепление ос-
цию) терминов, встречающихся в других нормах. Они, следовательно,           новных принципы права (например, никто не может быть признан винов-
предписывают, как следует понимать соответствующие термины. Напри-          ным, если не доказана его вина судом).
мер, в ст. 7 Налогового кодекса РФ дается определение налога: под налогом        д) декларативные нормы – в них юридически закреплены политические
понимается обязательный, индивидуальный, безвозмездный платеж, взи-         нормы
маемый с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения            3. По характеру обязательности нормы подразделяются на императив-
деятельности государства.                                                   ные и диспозитивные.
     б) коллизионные нормы рассчитаны на случаи коллизий, столкновений           Императивные нормы носят категорический характер, их требования
норм права, на случаи, когда две или более нормы несовпадающего содер-      не может быть изменено, например, соглашением сторон. Они не допускают
жания претендуют на то, чтобы быть примененными к одному и тому же          никакого отклонения от своих требований.
случаю. Коллизионная норма предписывает, какую из двух норм следует              Диспозитивные нормы предоставляют участникам отношений право са-
применять в том или ином случае.                                            мим путем соглашения определять круг и объем прав и обязанностей. И толь-



                                                                     159    160