Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 93 стр.

                    ТЕМА 14. ТОЛКОВАНИЕ                                         3) специально-юридический – совокупность специальных приемов, ос-
                НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ                                  нованных на юридическом знании (юридических понятий, терминов, юри-
                                                                           дических конструкций, закономерностей правового регулирования, правил
     14.1. Понятие и способы толкования                                    юридической техники и др.);
     Цель толкования состоит в том, чтобы выявить точный смысл юриди-           4) системный – совокупность специальных приемов, обусловленных
ческих правил, правовых предписаний, содержащихся в нормативно-            системностью права и законодательства и направленных на анализ связей
правовых актах. Толкование – это деятельность по установлению содержа-     толкуемого нормативного положения с другими элементами системы права
ния нормативно-правовых предписаний для их практической реализации.        и системы законодательства;
     Установлению подлежит государственная воля, которая нашла объек-           5) историко-политический – совокупность специальных приемов, на-
тивное выражение и закрепление в тексте нормативно-правового акта. Объ-    правленных на уяснение цели издания нормативно-правового акта, анализ
ектами толкования, таким образом, выступают юридические нормативные        исторической обстановки, социально-экономических и политических факто-
акты как письменные акты-документы, содержащие нормы права. Страте-        ров, обусловивших его издание и оказавших влияние на волю законодателя.
гическая задача толкования – эффективная реализация правовых предписа-          6) телеологический – толкование с помощью установления целей изда-
ний в режиме строгой законности, то есть, в конечном счете, оно служит     ния нормативного акта.
практическому осуществлению правовых норм. Особое значение толкова-             Из приведенного описания способов толкования видно, что установле-
ние нормативно-правовых актов имеет для такой формы реализации права,      ние истинного смысла предписаний, содержащихся в тексте нормативно-
как правоприменение. В то же время толкование имеет значение и для дея-    правового акта, требует разнообразных знаний.
тельности государственных органов по изданию и систематизации норма-
тивно-правовых актов.                                                           14.2. Виды толкования нормативно-правовых актов
     В любом случае процесс толкования не должен никаким образом изме-          Говоря о видах толкования, следует учитывать, что речь идет о видах
нять действующие юридические нормы или создавать новые.                    двух связанных, но разных явлений:
     Толкование как интеллектуально-мыслительный процесс, направлен-            а) о видах результатов уяснения;
ный на познание юридической нормы, называется уяснением. Уяснение –             б) о видах разъяснения.
это толкование «для себя». В том случае, когда субъект толкования в той         Результат толкования-уяснения по своему объему может быть: 1) бук-
или иной форме выражает результаты уяснения для других лиц, имеет ме-      вальным; 2) ограничительным и 3) распространительным (расширительным).
сто разъяснение. Толкование может ограничиваться одним уяснением, од-           Результат толкования бывает буквальным (адекватным), когда действи-
нако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения   тельный смысл нормативного акта (воля законодателя) и буквальный текст
выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативно-         полностью совпадают друг с другом, то есть использование всей совокуп-
правового акта.                                                            ности способов толкования дает практически тот же результат, что и перво-
     Необходимость толкования нормативно-правовых актов обусловлена        начальное (грамматическое, языковое) толкование текста закона.
рядом моментов. Существует как бы целый ряд препятствий на пути к уяс-          Ограничительное толкование имеет место, когда действительный
нению точного смысла юридических норм, которые преодолеваются с по-        смысл, содержание нормы уже ее текстового оформления, то есть конечный
мощью специальных приемов – способов толкования (уяснения).                результат уяснения по объему уже грамматического толкования.
     Основными способами толкования-уяснения являются следующие:                Распространительное толкование – когда конечный результат толко-
     1) грамматический – совокупность специальных приемов, направлен-      вания (подлинная воля законодателя) по объему шире буквального текста.
ных на уяснение текста на основе данных филологии, правил языка. Выяс-          Толкование-разъяснение делится на виды в зависимости от субъекта,
няется значение слов, терминов, знаков препинания, исследуются структу-    дающего это разъяснение. По этому признаку оно может быть официаль-
ры предложений и т.д. Это первоначальное толкование;                       ным или неофициальным.
     2) логический – совокупность специальных приемов, основанных на            Официальное толкование:
непосредственном использовании законов и правил формальной логики;              а) дается уполномоченным на то органом;



                                                                    185    186