Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 92 стр.

как здесь новых норм не создается и правоприменитель вынужден всякий            Другой причиной, усложняющей процесс правоприменения являются
раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством при-      юридические коллизии, представляющие собой противоречия между право-
менения аналогии закона и аналогии права. Некоторые авторы в качестве      выми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.
еще одного способа называют субсидиарное применение права.                      Они, внося в правовую систему несогласованность, дефектность, соз-
     Проф. С.С. Алексеев пишет, что «восполнение пробелов в праве – это    дают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование
специфическая форма (метод) применения действующего права, при кото-       законодательством. Выделяют:
ром юридическое дело решается, в соответствии с волей законодателя, не          1) объективные причины коллизий. Например, в условиях отставания
нашедшей, однако, выражения в конкретных юридических предписаниях».        права от более динамичных общественных отношений одни нормы устаре-
     Аналогия закона (думается, что правильнее в этом случае говорить об   вают, другие появляются, не всегда отменяя прежние и действуя зачастую
аналогии правовой нормы) предполагает соблюдение ряда условий:             одновременно с ними и т.д.
     а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;                2) субъективные, например, недостаток опыта законодателя, низкое ка-
     б) отсутствие адекватной юридической нормы;                           чество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов и пр.
     в) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе кото-        Виды коллизий:
рой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся пра-         1) иерархические (вертикальные): а) между Конституцией и всеми
воприменитель.                                                             иными актами (разрешается в пользу Конституции); б) между законами и
     Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать дис-    подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей
позицию аналогичной нормы.                                                 юридической силы); в) между общефедеральными актами и актами субъек-
     Аналогия права представляет менее точный прием решения юридиче-       тов Федерации (если последний принят в пределах ведения, то в соответст-
ского дела по аналогии и предполагает соблюдение следующих условий:        вии с ч. 6 ст.76 Конституции РФ действует он; если последний принят вне
     а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;           пределов своего ведения, тот действует общефедеральный акт); г) между
     б) отсутствие адекватной юридической нормы;                           актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более
     в) отсутствие аналогичной нормы.                                      высокой юридической силой); между внутригосударственными и междуна-
     В литературе отмечается, что в этой ситуации правоприменитель дол-    родными актами (применяется международные акты);
жен в решении юридического дела исходить из общих начал и смысла зако-          2) горизонтальные: между общим и специальным актом (если они при-
нодательства. На практике это означает использование принципов – общих,    няты одним органом, то применяется последний; если они приняты разны-
межотраслевых, отраслевых, принципов институтов, которые закреплены в      ми органами, то действует первый);
праве и, так или иначе, отражают закономерности предмета и механизма            3) временные: между актами одного и того органа, но изданные в раз-
правового регулирования.                                                   ное время (применяется акт позже принятый);
     Применение аналогии права при наличии аналогичной нормы, как и             4) пространственные: между актами, действующими на разных терри-
применение аналогичной нормы при наличии адекватной, будет ошибкой         ториях (применяется тот или иной акт в зависимости от конкретной ситуа-
правоприменителя.                                                          ции или акт вышестоящего органа или в судебном или административном
     Субсидиарное применение права – это та же аналогия правовой нормы     порядке или применяется коллизионное право).
(аналогия закона), но принадлежащей другой – родственной отрасли права.         Возможные способы устранения коллизий: принятие нового акта, от-
Такое возможно, например, между нормами гражданского права и семейно-      мена старого акта, внесение изменений в действующие акты, систематиза-
го, административного и финансового права. Думается, субсидиарное пра-     ция законодательства, референдумы, а способы разрешения коллизий: дея-
воприменение это разновидность аналогии закона. Понятно, что субсидиар-    тельность судов, переговорный процесс через согласительные комиссии,
ное применение не имеет смысла, если аналогичная норма имеется в той же    толкование и т.д.
отрасли права.
     Применение аналогии допустима только в гражданском судопроизвод-
стве и категорически недопустима в сфере уголовного судопроизводства.




                                                                    183    184