Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 97 стр.

UptoLike

Составители: 

193
язык правовых актов, делать их более понятным, точным и грамотным, дос-
тижение определённой стандартности, единообразия (унифицированности)
юридических документов.
К техническим средствам относят юридические термины (словесное
выражение понятий, используемых при изложении содержания правового
акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного
материала, складывающееся из определенного сочетания прав, льгот, поощ-
рений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.д.).
К техническим правилам относят:
1) ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов;
2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с
требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых актов;
3) последовательность в изложении юридической информации;
4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового ма-
териала.
К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные
реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, под-
писи должностных лиц и т.п.), структурную организацию правого акта
(вводная частьпреамбула, общая и особенная части, нумерация разделов,
глав, статей, пунктов и т.д.).
15.4. Техника правоприменительных актов и других документов
Порядок составления и оформления правоприменительных актов и
других документов вытекает из характера регулирования соответствующих
отношений. Форма их, как правило, определяется соответствующими нор-
мативными актами. Техника составления правоприменительных актов и
других документовэто предмет других, отраслевых, учебных дисциплин.
Однако можно назвать некоторые общие правила их составления.
1) Каждый документ должен быть надлежащим образом оформлен,
иметь необходимые «привязки» к месту, времени, субъектам, фактам и т.д.
Эти «привязки» находят выражение в реквизитах документа, орган, издав-
ший или выдавший документ, время и место выдачи (или принятия), к кому
обращён (или выдан) документ, подписи соответствующих должностных
лиц ив необходимых случаяхпечать.
2) Документ должен иметь определённое юридическое содержание
(решение органа, фиксация какого-либо юридического факта). Он должен
быть чётким, ясным, кратким, не вызывающим двойственного толкования,
сомнения.
3) Язык правоприменительных актов и других документов по своей
терминологии, стилю не должен расходиться с языком нормативных актов.
194
Большинство требований, предъявляемых к стилю нормативных актов, от-
носится и к стилю индивидуальных юридических документов.
Юридических документов индивидуального характера великое множе-
ство. Поэтому они нуждаются в определённой унификации, стандартизации,
что не только облегчает их составление и использование, но и способствует
упорядочению правового регулирования.
Стандартизация и унификация позволяют рационализировать, упро-
стить и удешевить составление документов, использовать для их составле-
ния менее квалифицированные кадры и простые средства оргтехники, элек-
тронно-вычислительную технику.
Унификация и стандартизация достигаются:
1) путём установления к документам в законах, утверждением соответ-
ствующими органами бланков, формуляров юридических документов;
2) путём перечисления в процессуальных законах обязательных рекви-
зитов и определения их структуры. Например, ст.127 АПК РФ определяет
структуру решения арбитражного суда (вводная, описательная, мотивиро-
вочная, резолютивная), перечисляет необходимые реквизиты. То же самое
мы видим и в других процессуальных кодексах, а в УПК РФ каждой состав-
ной части приговора посвящается отдельная статья;
Унификация документов, опосредствующих, например, гражданско-
правовые отношения, также осуществляется путём перечисления обязатель-
ных реквизитов и требований к их содержанию (учредительные договоры,
уставы, письменные сделки, доверенности, ценные бумаги и т.д.).
3) путём печатания бланков различных документов (договоров, дове-
ренностей, протоколов и т.д.), которые могут быть изготовлены и не на
бланках. Также путём печатания бланков и формуляров строгой отчётности
с отпечатанными типографским способом сериями и номерами документов,
которые заполняются, выдаются и регистрируются соответствующими ор-
ганами (акты гражданского состояния, паспорта граждан, паспорта на
транспортные средства, документы об образовании, железнодорожные на-
кладные и т.п.);
4) документы, не требующие какого-либо заполнения, заранее отпеча-
тываются полностью (облигации, акции, лотерейные билеты и иные ценные
бумаги на предъявителя и д.р.).
Относительно большой группы документов установлено требование их
обязательной регистрации. Это не только является необходимым условием
их юридической силы, но позволяет также проверить при регистрации их
законность, а в последующеми их подлинность.
В обязательном порядке регистрируются все документы, выдаваемые
государственными органами, учредительские документы юридических лиц,
язык правовых актов, делать их более понятным, точным и грамотным, дос-    Большинство требований, предъявляемых к стилю нормативных актов, от-
тижение определённой стандартности, единообразия (унифицированности)       носится и к стилю индивидуальных юридических документов.
юридических документов.                                                         Юридических документов индивидуального характера великое множе-
     К техническим средствам относят юридические термины (словесное        ство. Поэтому они нуждаются в определённой унификации, стандартизации,
выражение понятий, используемых при изложении содержания правового         что не только облегчает их составление и использование, но и способствует
акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного       упорядочению правового регулирования.
материала, складывающееся из определенного сочетания прав, льгот, поощ-         Стандартизация и унификация позволяют рационализировать, упро-
рений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.д.).         стить и удешевить составление документов, использовать для их составле-
     К техническим правилам относят:                                       ния менее квалифицированные кадры и простые средства оргтехники, элек-
     1) ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов;   тронно-вычислительную технику.
     2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с           Унификация и стандартизация достигаются:
требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых актов;              1) путём установления к документам в законах, утверждением соответ-
     3) последовательность в изложении юридической информации;             ствующими органами бланков, формуляров юридических документов;
     4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового ма-        2) путём перечисления в процессуальных законах обязательных рекви-
териала.                                                                   зитов и определения их структуры. Например, ст.127 АПК РФ определяет
     К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные        структуру решения арбитражного суда (вводная, описательная, мотивиро-
реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, под-    вочная, резолютивная), перечисляет необходимые реквизиты. То же самое
писи должностных лиц и т.п.), структурную организацию правого акта         мы видим и в других процессуальных кодексах, а в УПК РФ каждой состав-
(вводная часть – преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов,   ной части приговора посвящается отдельная статья;
глав, статей, пунктов и т.д.).                                                  Унификация документов, опосредствующих, например, гражданско-
                                                                           правовые отношения, также осуществляется путём перечисления обязатель-
     15.4. Техника правоприменительных актов и других документов           ных реквизитов и требований к их содержанию (учредительные договоры,
     Порядок составления и оформления правоприменительных актов и          уставы, письменные сделки, доверенности, ценные бумаги и т.д.).
других документов вытекает из характера регулирования соответствующих           3) путём печатания бланков различных документов (договоров, дове-
отношений. Форма их, как правило, определяется соответствующими нор-       ренностей, протоколов и т.д.), которые могут быть изготовлены и не на
мативными актами. Техника составления правоприменительных актов и          бланках. Также путём печатания бланков и формуляров строгой отчётности
других документов – это предмет других, отраслевых, учебных дисциплин.     с отпечатанными типографским способом сериями и номерами документов,
Однако можно назвать некоторые общие правила их составления.               которые заполняются, выдаются и регистрируются соответствующими ор-
     1) Каждый документ должен быть надлежащим образом оформлен,           ганами (акты гражданского состояния, паспорта граждан, паспорта на
иметь необходимые «привязки» к месту, времени, субъектам, фактам и т.д.    транспортные средства, документы об образовании, железнодорожные на-
Эти «привязки» находят выражение в реквизитах документа, орган, издав-     кладные и т.п.);
ший или выдавший документ, время и место выдачи (или принятия), к кому          4) документы, не требующие какого-либо заполнения, заранее отпеча-
обращён (или выдан) документ, подписи соответствующих должностных          тываются полностью (облигации, акции, лотерейные билеты и иные ценные
лиц и – в необходимых случаях – печать.                                    бумаги на предъявителя и д.р.).
     2) Документ должен иметь определённое юридическое содержание               Относительно большой группы документов установлено требование их
(решение органа, фиксация какого-либо юридического факта). Он должен       обязательной регистрации. Это не только является необходимым условием
быть чётким, ясным, кратким, не вызывающим двойственного толкования,       их юридической силы, но позволяет также проверить при регистрации их
сомнения.                                                                  законность, а в последующем – и их подлинность.
     3) Язык правоприменительных актов и других документов по своей             В обязательном порядке регистрируются все документы, выдаваемые
терминологии, стилю не должен расходиться с языком нормативных актов.      государственными органами, учредительские документы юридических лиц,



                                                                    193    194