Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 99 стр.

юристы, бизнесмены, создающие электронные программы и т.д.). На не-          гражданского права – Жилищный кодекс РФ, в рамках экологического пра-
официальные инкорпорацию нельзя ссылаться, например, в процессе рас-         ва – Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ (в прошлом Основы земель-
смотрения юридических дел в суде.                                            ного законодательства СССР, Основы водного законодательства СССР).
     В качестве высшей и более сложной формы инкорпорации нередко рас-            Некоторые ученые-юристы предлагают рассматривать кодификацию
сматривается консолидация «вершина инкорпорации, приближающаяся по           законодательства вне пределов систематизации законодательства.
своему характеру к кодификации. Консолидация предполагает систематиза-
цию не отдельных отраслей права, а всей системы права или системы законо-         15.7. Учет законодательства
дательства (например, в 70-х годах – Свод законов СССР). При этом норма-          В науке ТГП наряду со всеми вышеперечисленными формами система-
тивные акты объединяются в единый акт без изменения их содержания, где       тизации законодательства также выделяют и такую форму как учёт законо-
каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Норма-     дательства. Он необходим для целей правотворчества, систематизации
тивные акты объединяются, в основном, по признаку их относимости к одно-     нормативных актов. Чтобы подготовить новый законопроект, надо знать
му виду деятельности (охрана природы, медицина, образование и т.д.). Неко-   состояние действующего законодательства по отдельным вопросам, для
торые авторы консолидацию выделяют в отдельную форму систематизации.         подготовки перечня актов, подлежащих отмене в связи с принятием новых
     Кодификация – это более сложная форма систематизации законода-          актов. Также он необходим для успешного применения права, поскольку
тельства, ибо она сопряжена с правотворческой деятельностью. При этом        нужно знать, что применять.
нормативные акты объединяются в единый, логически цельный акт с изме-             Существуют три вида учета нормативных актов: 1) журнальный; 2)
нением их содержания. Результатом кодификации всегда является принятие       картотечный и 3) электронный.
нового кодифицированного нормативно-правового акта (например, основы              Журнальный учет – наиболее простой вид учета и состоит в том, что в
законодательства, устав, кодекс и т.д.). Поэтому можно выделить следую-      учреждении ведутся журналы, в которых регистрируются все поступающие
щие признаки кодификации: 1) ею имеют право заниматься только специ-         нормативные акты в хронологическом, предметно-системном и др. порядке.
альные органы; 2) в итоге появляется новый нормативный акт – например,       Каждому акту присваивается особый номер, в порядке этих номеров хра-
кодекс; 3) кодифицированный акт выступает основным среди всех иных           нятся и сами нормативные акты.
актов, действующих в данной сфере; 4) может быть только официальной; 5)           При картотечном учете на каждый нормативный акт заводится от-
при этом могут вносится изменения и дополнения.                              дельная карточка, в которой фиксируются все реквизиты, составляющие
     Существуют различные виды кодификации: 1) всеобщая; 2) межотрас-        титул акта – наименование органа, издавшего акт, вид акта, номер и дата
левая; 3) отраслевая; 4) внутриотраслевая.                                   принятия, полное название акта, отражающее его содержание, источник в
     Всеобщая кодификация предполагает кодификацию всего действующе-         котором он опубликован. Также в ней могут быть отметки об отмене, изме-
го законодательства, всей системы права. На практике это сделать доста-      нении, дополнении акта, об издании других актов, изданных в его развитие,
точно сложно и, следовательно, можно сказать, что всеобщая кодификация       дополнение и т.д.
носит больше теоретический характер, чем практический.                            Наиболее эффективным и современным является электронный вид
     Межотраслевая кодификация связана с кодификацией норм различ-           учета нормативных актов как быстродействующий, содержащий большой
ных отраслей права (с созданием кодифицированных актов на стыке двух         объем правовой информации.
или нескольких отраслей права), примером межотраслевой кодификации
следует считать Устав связи.                                                           ТЕМА16. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ,
     Отраслевая кодификация является наиболее распространенным видом.          ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Примером отраслевой кодификации является Уголовный кодекс РФ, Граж-
данский кодекс РФ и т.д.                                                          16.1. Правомерное поведение
     Внутриотраслевая кодификация связана с кодификацией отдельных                Правомерное поведение – это деяния субъектов, соответствующие
норм права внутри отрасли права (предполагает создание нескольких коди-      нормам права и социально полезным целям.
фицированных актов в рамках одной отрасли права), например, в рамках              Признаки: 1) поведение соответствуют нормам права (формальный ас-
                                                                             пект); 2) поведение социально значимо, не противоречит общественным


                                                                      197    198