Экологическое право. Учебно-методическое пособие. Доржиев Ж.Б. - 98 стр.

многие сделки, документы о правах на земельные участки, выпуск ценных      по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. между 11
бумаг и др. Регистрация каких-либо объектов собственности (недвижимо-      членами СНГ и двусторонние договоры о правовой помощи России с 22 дру-
сти, транспортных средств, оружия и т.п.) также сопровождается проверкой   гими государствами. Отсутствие подобных договоров с другими государства-
и регистрацией соответствующих документов.                                 ми мира (США, Англия, ФРГ, Италия, Франция, Бельгия и др.) создаёт весьма
                                                                           значительные затруднения в защите прав граждан и организаций России.
     15.5. Легализация документов
     Легализация документов – это придание им юридической силы, юри-            15.6. Систематизация нормативно-правовых актов
дического значения. Легализация документов, обращающихся внутри госу-           Систематизация – это деятельность, направленная на приведение за-
дарства, осуществляется:                                                   конодательства в определённую систему. Она необходима для обеспечения
     1) посредством реквизитов, определяемых законом;                      доступности законодательства, удобства пользования им, устранения уста-
     2) посредством их нотариального удостоверения и регистрации.          ревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфлик-
     Иной характер легализация носит тогда, когда документ выходит за      тов, ликвидации пробелов.
пределы государства. В этом случае требуются дополнительные условия             В науке ТГП этот вопрос принципиальных разногласий не носит, вни-
легализации:                                                               мание акцентируется на формах (видах) систематизации. Традиционно вы-
     1. Консульская легализация. В этом случае подлинный документ или      деляют две основные формы систематизации:
копии документов, не подлежащих вывозу за границу (трудовые книжки,             1) инкорпорация; 2) кодификация.
военные билеты, удостоверения личности), удостоверяются нотариусом.             Инкорпорация – это наиболее простая систематизация законодательства,
Подпись нотариуса удостоверяется органом Министерства юстиции. Далее       которая не требует коренной переработки нормативных актов (нормативное
подпись должностного лица органа Министерства юстиции и печать удо-        акты, сводимые в сборник, подвергаются только внешней обработке), а пред-
стоверяются должностным лицом консульской службы МИД РФ. После             полагает объединение (сведение) этих актов по определенным внешним при-
этого документ легализуется в дипломатическом представительстве или        знакам в соответствующие сборники. Никаких дополнений или изменений
консульстве того государства, на территории которого будут использованы    содержащихся в нормативных актах правовых норм не допускается, т.е., само
документы, путём удостоверения подписи должностного лица МИД РФ и          содержание нормативных актов остается неприкосновенным, каждый из ак-
печати. Как видим, процедура легализации весьма длительная и сложная.      тов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение.
     2. На основе Гаагской конвенции от 5 октября 1961г., отменяющей            В зависимости от признаков (принципов, критериев) инкорпорация
консульскую легализацию. Это возможно только между государствами-          подразделяется на хронологическую (по времени их принятия), системати-
участниками названной конвенции. Их на сегодняшний день 52, в том числе    ческую (предметную), тематическую (по определенной тематике) и др.
и Россия. В этом случае на документе или на особом листе, скреплённом с         При осуществлении хронологической инкорпорации за основу берется
документом, проставляется «апостиль» (удостоверяющая подпись). Апо-        хронологический признак время издания нормативных актов (например, в
стиль представляет собой оттиск штампа определённой формы, в котором       70-х годах – Сборник законов СССР). При осуществлении систематической
указывается, чья подпись, должность и печать подтверждаются, кто, где и    (предметной) инкорпорации за основу берется предмет правового регулиро-
когда удостоверил, подпись лица, удостоверяющего документ, и печать. В     вания, т.е., те отношения, которые регулируются соответствующими норма-
России апостиль в зависимости от вида документа проставляют органы Ми-     тивными актами (например. Сборник гражданского законодательства.
нистерства юстиции, органы записи актов гражданского состояния, Управ-     Сборник законодательных актов о труде) и т.д.
ление делами Генеральной прокуратуры, соответствующие архивные орга-            Существует также классификация инкорпорации по субъектам, кото-
ны. С помощью апостиля не могут быть удостоверены документы, имею-         рая предполагает два вида: официальную и неофициальную.
щие отношение к коммерческой или таможенным операциям.                          Официальная инкорпорация осуществляется специально уполномочен-
     3. Признание официальности документов на основе многосторонних ме-    ными на это лицами, государственными органами (например, Правительст-
ждународных конвенций и двусторонних договоров о правовой помощи. В их     вом РФ), а неофициальная осуществляется любыми специально неуполно-
ряду следует назвать Конвенцию правовой помощи и правовых отношениях       моченными на это лицами (так, довольно часто этим занимаются ученые-



                                                                    195    196