Экологическое право. Доржиев Ж.Б - 115 стр.

ские службы и ГИБДД вправе запретить движение транспорта по некото-              − взыскание производится администрацией при согласии виновного
рым улицам поселений;                                                       лица (иначе – судебный порядок);
     в) прекращать виды деятельности, опасные для окружающей среды и на-         − ущерб возмещается независимо от привлечения работника к дис-
селения. Так, деятельность устройств, связанная с ионизирущим излучением,   циплинарной, административной или уголовной ответственности за деяния,
может быть прекращена и запрещена, если это опасно для окружающих.          которыми причинен ущерб предприятию.
     3. Восстановление нарушенных природных и иных объектов, кото-               Эффективным правообеспечительным механизмом охраны природных
рым причинен эковред. Например, на землях ряда субъектов РФ, постра-        объектов является материальная ответственность, имеющая следующие
давших от аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., проводятся мероприя-       отличительные особенности:
тия по реабилитации территорий.                                                  1. Материальная ответственность шире понятия «эколого-правовое
     Восстановление природных объектов осуществляется и через взыска-       нарушение», поскольку она может наступить и за причинение ущерба без
ние стоимости причиненного эковреда с виновных в этом лиц; в денежной       нарушения какого-либо закона. Например, владельцы транспортных
компенсации морального вреда, нанесенного экологическими правонару-         средств несут материальную ответственность и за невиновные действия,
шениями потерпевшим; в проведении мероприятий по восстановлению их          причинившие вред животному миру, если не докажут, что причинение вре-
здоровья и т.д.                                                             да произошло вследствие действия непреодолимой силы.
     Таким образом, независимо от многочисленных видов и разновидно-             2. Состав проступка, за который виновные лица несут материальную
стей эковреда, устранение его сводится к трем основным способам – к его     ответственность, всегда имеет материальный характер. Так, материальная
профилактике (предотвращению), его пресечению и восстановлению по-          ответственность может наступить по общему правилу при наличии обяза-
следствий, нанесенных экологическим правонарушением.                        тельных условий:
     14.1. Правовые формы возмещения вреда окружающей природной                  а) противоправности поведения нарушителя. Например, несоблюдение
среды                                                                       предельно допустимых норм выбросов вредных веществ в атмосферу, не-
     Трудовым кодексом РФ предусмотрена материальная ответственность        принятие обязательных природоохранительных мер, самовольное исполь-
работника за ущерб, причиненный работодателю. Так как предприятие с         зование природного объекта и т.п.;
потерпевшим находится в гражданских правоотношениях, то оно должно               б) ущерба природной среде, который может носить разнообразный ха-
возместить причиненный его работником вред окружающей среде, имуще-         рактер: повреждение природного объекта (почвенного плодородного слоя,
ству юридических и физических лиц, здоровью человека. Связь же винов-       деревьев в лесу, гибель дикой фауны и т.п.); расходы по восстановлению
ного работника и предприятия – трудовая, следовательно, предусматривает     нарушенного природного объекта (производство лесопосадок, рекультива-
компенсацию работником предприятия всех потерь, которые оно понесло         ция земель, рыборазведение и др.); убытки в хозяйственной деятельности
перед потерпевшим. Для материальной ответственности характерны сле-         из-за экологических нарушений (недополучение урожаев сельхозкультур,
дующие признаки:                                                            потеря значительных объемов воды и полезных ископаемых и т.п.);
     − материальная ответственность ограничивается определенной ча-              в) причиной связи между наступившим вредом и противоправным по-
стью заработка и не должна превышать полного размера причиненного           ведением. Например, нельзя признать находящимися в причинной связи
ущерба, кроме случаев, предусмотренных законодательством;                   обработку полей агрохимикатами и гибель дикого кабана на кромке этого
     − данная ответственность работника по трудовому законодательству       поля, пока не будет установлена истинная причина смерти животного. Если
возможна только при наличии его вины;                                       вскрытие трупа павшего животного покажет, что оно погибло из-за болез-
     − учитываться должен только прямой ущерб, причиненный работни-         ни, а не от отравления агрохимикатами, то колхоз, на поле которого произ-
ком (неполученные доходы не учитываются);                                   водилось агрохимопыление, не несет материальной ответственности перед
                                                                            охотхозяйством за падеж этого кабана;
     − работники, причинившие ущерб при нормальном производственно-
                                                                                 г) виновности нарушителей в совершении эколого-правового наруше-
хозяйственном риске, освобождаются от ответственности данного вида;
                                                                            ния. Материальная ответственность наступает для нарушителя, как прави-
     − для привлечения к данной ответственности законодательством
                                                                            ло, при любой форме вины. В некоторых случаях при умышленной форме
предусмотрены сокращенные сроки (не позднее двух недель со дня обна-
                                                                            вины материальная ответственность повышается по сравнению с неосто-
ружения ущерба);

                                                                     229    230