Экологическое право. Доржиев Ж.Б - 25 стр.

UptoLike

Составители: 

49
Но ни районный суд, ни городской, куда потом обращался истец, не
приняли данный иск к рассмотрению на том основании, что суд не может
обсуждать решения Правительства.
Какие нормы Закона РСФСР «Об охране окружающей природной
среды» нарушены?
Каково Ваше мнение по существу дела?
Задача 4
Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением в интере-
сах государства и граждан о признании незаконными и необоснованными
выводов государственной экологической экспертизы по проекту перекладки
коксовой батареи на Кузнецком металлургическом комбинате, из заключе-
ния которой вытекает, что права граждан на охрану здоровья не нарушаются
воздействием хозяйственной деятельности комбината на окружающую при-
родную среду (материалы дела см.: ВВС РФ. 1994. 8. С. 3–5).
Могут ли выводы экспертной комиссии быть обжалованы в суд
или арбитражный суд?
Вправе ли прокурор возбудить гражданское дело в суде в защиту
прав неопределенного круга лиц, проживающих в данном населенном
пункте?
Какое право граждан затронуто в данном деле?
Задача 5
Группа гражданжители г. Мытищи Московской областиобратилась
в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда с
заявлением о признании незаконным распоряжения главы администрации
Московской области от 16 декабря 1991 г. «О продолжении строительства
Северной ТЭЦ» по тем основаниям, что оно издано с нарушением требова-
ний Положения о государственной экологической экспертизе, утвержденно-
го Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г., и в нару-
шение решений Мытищинского городского Совета народных депутатов от
10 мая и 31 октября 1990 г., а также решений Московского городского Со-
вета народных депутатов от 28 мая 1990 г. и 16 января 1991 г. о прекраще-
нии строительства Северной ТЭЦ.
При рассмотрении дела по существу представители истца утверждали,
что изданным распоряжением при отсутствии положительного заключения
государственной экологической экспертизы нарушены гарантированные
Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» права на здо-
ровую и благоприятную окружающую среду, право на благоприятную сре-
ду обитания, закрепленное в ст. 5 Закона РСФСР «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, истцы заяви-
50
ли, что были допущены нарушения на стадии проектирования строительст-
ва Северной ТЭЦ:
1) отсутствует технико-экономическое обоснование строительства ТЭЦ;
2) необоснованно произведен землеотвод под строительную площадку;
3) не произведено обязательное согласование с территориальными ор-
ганами контроля и надзора, участвующими в определении условий приро-
допользования;
4) не обеспечено соблюдение требований ст. 12, 14, 15 Водного кодек-
са РСФСР 1972 г.
Представители главы администрации Московской области с заявлен-
ными требованиями не согласились, считая необоснованными доводы ист-
цов о несоответствии оспариваемого решения требованиям действующего
законодательства. В качестве одного из доводов был приведен следующий:
согласие главы администрации на продолжение строительства Северной
ТЭЦ основано на данных заключения международной экологической экс-
пертизы, проведенной финской фирмой ИВО Интернешнл.
Решите дело по существу.
Задача 6
При подготовке к строительству высокоскоростной магистрали «Мо-
скваСанкт-Петербург» главы администраций ряда районов приняли ре-
шение об отводе земельных участков без учета того, что ряд из них распо-
ложен в природоохранных и водоохранных зонах.
Новгородский областной комитет по охране окружающей среды про-
вел экологическую экспертизу проектной документации по участку дороги,
которую предполагается провести по территории Новгородской области.
По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение.
Новгородская природоохранная прокуратура опротестовала решения
глав администраций об отводе земель.
Решите дело.
Задача 7
На территории национального парка «Самарская Лука» по решению
Самарского областного Совета была начата разработка полезных ископае-
мых. Решение Совета было принято без проведения государственной эко-
логической экспертизы.
По инициативе общества охраны природы была проведена общест-
венная экологическая экспертиза, по результатам которой было вынесено
отрицательное заключение. Предъявлен иск о возмещении ущерба, причи-
ненного гражданам вследствие утраты возможности пользоваться нацио-
нальным парком.
Решите дело.
    Но ни районный суд, ни городской, куда потом обращался истец, не        ли, что были допущены нарушения на стадии проектирования строительст-
приняли данный иск к рассмотрению на том основании, что суд не может        ва Северной ТЭЦ:
обсуждать решения Правительства.                                                 1) отсутствует технико-экономическое обоснование строительства ТЭЦ;
    Какие нормы Закона РСФСР «Об охране окружающей природной                     2) необоснованно произведен землеотвод под строительную площадку;
среды» нарушены?                                                                 3) не произведено обязательное согласование с территориальными ор-
    Каково Ваше мнение по существу дела?                                    ганами контроля и надзора, участвующими в определении условий приро-
                                                                            допользования;
     Задача 4
                                                                                 4) не обеспечено соблюдение требований ст. 12, 14, 15 Водного кодек-
     Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением в интере-
                                                                            са РСФСР 1972 г.
сах государства и граждан о признании незаконными и необоснованными
                                                                                 Представители главы администрации Московской области с заявлен-
выводов государственной экологической экспертизы по проекту перекладки
                                                                            ными требованиями не согласились, считая необоснованными доводы ист-
коксовой батареи на Кузнецком металлургическом комбинате, из заключе-
                                                                            цов о несоответствии оспариваемого решения требованиям действующего
ния которой вытекает, что права граждан на охрану здоровья не нарушаются
                                                                            законодательства. В качестве одного из доводов был приведен следующий:
воздействием хозяйственной деятельности комбината на окружающую при-
                                                                            согласие главы администрации на продолжение строительства Северной
родную среду (материалы дела см.: ВВС РФ. 1994. № 8. С. 3–5).
                                                                            ТЭЦ основано на данных заключения международной экологической экс-
     Могут ли выводы экспертной комиссии быть обжалованы в суд
                                                                            пертизы, проведенной финской фирмой ИВО Интернешнл.
или арбитражный суд?
                                                                                 Решите дело по существу.
     Вправе ли прокурор возбудить гражданское дело в суде в защиту
прав неопределенного круга лиц, проживающих в данном населенном                  Задача 6
пункте?                                                                          При подготовке к строительству высокоскоростной магистрали «Мо-
     Какое право граждан затронуто в данном деле?                           сква – Санкт-Петербург» главы администраций ряда районов приняли ре-
                                                                            шение об отводе земельных участков без учета того, что ряд из них распо-
     Задача 5
                                                                            ложен в природоохранных и водоохранных зонах.
     Группа граждан – жители г. Мытищи Московской области – обратилась
                                                                                 Новгородский областной комитет по охране окружающей среды про-
в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда с
                                                                            вел экологическую экспертизу проектной документации по участку дороги,
заявлением о признании незаконным распоряжения главы администрации
                                                                            которую предполагается провести по территории Новгородской области.
Московской области от 16 декабря 1991 г. «О продолжении строительства
                                                                            По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение.
Северной ТЭЦ» по тем основаниям, что оно издано с нарушением требова-
                                                                                 Новгородская природоохранная прокуратура опротестовала решения
ний Положения о государственной экологической экспертизе, утвержденно-
                                                                            глав администраций об отводе земель.
го Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г., и в нару-
                                                                                 Решите дело.
шение решений Мытищинского городского Совета народных депутатов от
10 мая и 31 октября 1990 г., а также решений Московского городского Со-         Задача 7
вета народных депутатов от 28 мая 1990 г. и 16 января 1991 г. о прекраще-       На территории национального парка «Самарская Лука» по решению
нии строительства Северной ТЭЦ.                                             Самарского областного Совета была начата разработка полезных ископае-
     При рассмотрении дела по существу представители истца утверждали,      мых. Решение Совета было принято без проведения государственной эко-
что изданным распоряжением при отсутствии положительного заключения         логической экспертизы.
государственной экологической экспертизы нарушены гарантированные               По инициативе общества охраны природы была проведена общест-
Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» права на здо-          венная экологическая экспертиза, по результатам которой было вынесено
ровую и благоприятную окружающую среду, право на благоприятную сре-         отрицательное заключение. Предъявлен иск о возмещении ущерба, причи-
ду обитания, закрепленное в ст. 5 Закона РСФСР «О санитарно-                ненного гражданам вследствие утраты возможности пользоваться нацио-
эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, истцы заяви-        нальным парком.
                                                                                Решите дело.

                                                                      49    50