ВУЗ:
Составители:
33
С момента ликвидации Прокуратуры Союза ССР как центрального орга-
на прокурорской системы на территории суверенных государств перестал действо-
вать Закон СССР «О прокуратуре СССР» 1979 года.
11. Развитие прокуратуры Российской Федерации (1992-н/в).
Распад Союза, новые политико-правовые условия нашей жизни, связан-
ные с реальным разделением законодательной, исполнительной и судебной власти,
становлением подлинного федерализма во взаимоотношениях между Российской
Федерацией и ее субъектами, развитием рыночных отношений существенно изме-
нили место и роль прокуратуры.
Много нового в теорию и практику прокурорского надзора внес Закон «О
прокуратуре Российской Федерации», принятый 17 января 1992 года. Однако дан-
ный Закон был принят в то время, когда еще действовала Конституция РСФСР 1978
года. К тому же этим законом объем и полномочия прокурорского надзора по срав-
нению с ранее действовавшим законодательством были в определенной степени
ограничены. Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года
потребовало подготовки новой редакции Закона о прокуратуре, внесения в него су-
щественных изменений и дополнений.
В период известных событий 1993 года Президент России издал Указ от
20 октября 1993 года «О деятельности прокуратуры в период поэтапной конститу-
ционной реформы Российской Федерации». Этим указом были установлены задачи
органов прокуратуры, в частности, на нее были возложены задачи координации
деятельности правоохранительных органов в деле борьбы с преступностью и пол-
ностью сохранены все положения Закона о прокуратуре 1992 года.
После принятия на референдуме новой Конституции Российской Федера-
ции возникла дискуссия о роли и месте прокуратуры, о сохранении ее функции,
ограничении их только функцией поддержки обвинения в суде. Однако дальнейшее
развитие государство показало, что прокуратура оправдывает свое предназначение,
занимает важное место в государственном механизме и положение ее как органа
надзора было сохранено. Более того, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года
в закон «О прокуратуре РФ» были внесены существенные изменения. В частности,
была введена специальная глава «О прокурорском надзоре за соблюдении прав и
свобод человека и гражданина» и чем была подчеркнута правозащитная функция
прокуратуры, а также закреплена роль прокуратуры как координатора деятельности
правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
В Конституции РФ 1993 года идет речь о прокуратуре в одной статье,
причем помещенной в главе 7 «Судебная власть». Основной закон России провоз-
гласил, что «прокуратура Российской Федерации составляет единую централизо-
ванную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Гене-
ральному прокурору РФ». Однако принцип независимости прокуроров от местных
властей был ограничен, поскольку Конституция установила, что прокуроры субъек-
тов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором по согласованию
с ее субъектами. К тому же ч. 3 статьи 129 Конституции РФ оставляет открытым
вопрос о том, с какой властью субъекта, с каким органом должна быть согласована
кандидатура на должность прокурора или назначение его на следующий конститу-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- …
- следующая ›
- последняя »
