ВУЗ:
Составители:
34
ционный срок, после истечения пятилетнего. Неопределенность конституционной
нормы привела к тому, что отказываться на назначение предложенной Генеральным
прокурором РФ кандидатуры стали президенты республик или главы администра-
ции субъектов Федерации, а не органы представительной власти.
Согласно ч. 4 статьи 129 Конституции РФ, полномочия, организация и
порядок деятельности прокуратуры РФ определяется федеральным законом.
В Конституции Российской Федерации 1993 года прокуратуре посвяща-
ется ст. 129, где устанавлено, что она составляет единую централизованную систе-
му с подчинением нижестоящих прокурору вышестоящим и Генеральному проку-
рору Российской Федерации.
Из содержания ст. 129 следует, что Конституция не определяет функции
(полномочия) прокуратуры Российской Федерации, относя этот и другие вопросы
организации и деятельности прокуратуры к предмету регулирования специального
закона.
Отсутствие конституционного решения таких вопросов стало одной из
причин различных подходов к определению функций (полномочий) и места проку-
ратуры в государственном механизме Российской Федерации. В частности, имели
место попытки «ликвидировать» надзорные функции российской прокуратуры, све-
дя ее деятельность лишь к поддержанию обвинения в суде в качестве одной из сто-
рон уголовного судопроизводства. Однако эти «реформаторские» идеи не получили
общественной поддержки.
В условиях идеологической борьбы группой ученых и практиков была
создана Концепция развития прокуратуры Российской Федерации на переходный
период. На основе этой Концепции разработан и введен в действие Федеральный
закон от 17 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Россий-
ской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации». Изменения, внесенные в
ранее действовавший Закон, настолько существенны, что можно говорить о качест-
венно новом нормативном акте, отвечающем интересам укрепления законности и
правопорядка в сложный переходный период развития России. В нем в значитель-
ной мере учтен опыт сходных государственно-правовых структур развитых стран
мира. Одновременно сохранены и усилены положения, учитывающие преемствен-
ность отечественного правового опыта. Акцент сделан на развитие огромного пра-
возащитного потенциала прокуратуры, в том числе в реализации ею конституцион-
ного приоритета обеспечения реальных гарантий прав и свобод человека и гражда-
нина. С учетом этого в Закон введена специальная глава о прокурорском надзоре за
соблюдением прав и свобод человека и гражданина как главном приоритете в его
деятельности. В этих целях прокуроры осуществляют надзор за исполнением зако-
нов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законода-
тельными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, орга-
нами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а
также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Место прокуратуры в системе государственно-правовых институтов име-
ет ключевое значение для определения сущности прокурорской системы, функций
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- …
- следующая ›
- последняя »
