Курс лекций по дисциплине "Прокурорский надзор". Общая часть. Дранников В.Н. - 70 стр.

UptoLike

Составители: 

70
Концепция (от лат. conteptuo) означает систему взглядов, определенное
понимание явлений, процессов в целях выработки конкретных направлений совер-
шенствования деятельности в любой сфере общественной жизни. С 1965 года про-
курорский надзор является самостоятельной отраслью правовой науки, а по но-
менклатуре научных специальностейсамостоятельной учебной дисциплиной.
Именно с этого времени, хотя на протяжении всей истории существования и дея-
тельности прокуратуры предпринимались такие попытки, в теории и практике чаще
стали возникать различного рода концепции относительно места органов прокура-
туры в системе государственных органов, предмета и пределов прокурорского над-
зора, полномочий прокурора и средств по устранению установленных им наруше-
ний закона и др.
В период реформирования государства (с 1990 года) прокурорский над-
зор, как самостоятельный вид государственной деятельности, стал предметом ост-
рой научной дискуссии. Тогда и возникла необходимость разработать научно-
обоснованную концепцию организации и деятельности прокуратуры в этих услови-
ях. После серии научно-практических конференций, научных публикаций видных
правоведов страны в 1993-1994 годах в стенах НИИ проблем укрепления законно-
сти и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ был разработан проект кон-
цепции развития прокуратуры на переходный период как многофункционального
органа за надзором и исполнением законов. Реализация подавляющего большинства
положений этой концепции нашла свое отражение в новой редакции ФЗ «О проку-
ратуре РФ» 1995 года. Вместе с тем в настоящее время сохраняется необходимость
дальнейшего совершенствования законодательного обеспечения на четко обозна-
ченной концептуальной основе.
С точки зрения ученых и практиков, выработанной на основе аналити-
ческих и прогностических исследований, предмет и содержание концепции проку-
рорского надзора, ее сущность состоят в том, чтобы определить:
- степень эффективности сложившейся системы, структуры и полномо-
чий органов прокуратуры на современном этапе;
- необходимость сохранения понятия высшего надзора органов проку-
ратуры за исполнением законов в государстве;
- место органов прокуратуры в системе государственных органов;
- соответствие действующего законодательства требованиям по обес-
печению единства, централизации и независимости органов государства;
- дальнейшее совершенствование прокурорского надзора в плане реа-
лизации судебной реформы в РФ;
- конкретные меры законодательного и организационного характера по
преобразованию, организации и деятельности прокуратуры.
Научными исследованиями в области прокурорского надзора подтвер-
ждается необходимость дальнейшего расширения возможностей прокуратуры по
воздействию на состояние законности, повышения ее правового статуса как органа,
входящего в систему государственной власти. В этой связи реформирование рос-
сийской прокуратуры на современном этапе предлагается осуществить на основе
следующих концептуальных идей: