Курс лекций по дисциплине "Прокурорский надзор". Общая часть. Дранников В.Н. - 71 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТТИ ЮФУ | Таганрог

Составители: 

Рубрика: 

71
1. Реформирование прокуратуры должно происходить в соответствии с
задачами и параметрами строительства в России правового демократического госу-
дарства. Однако правовое государство трудно представить без сильной многофунк-
циональной прокуратуры.
Это означает:
- дальнейшее совершенствование законодательства о прокуратуре –
конституционное и отраслевое;
- усиление на этой основе влияния прокуратуры на состояние законно-
сти и правопорядка;
- активную защиту прав личности, интересов общества и государства.
Иными словами, необходима жесткая защита ценностей социальной
справедливости.
2. Обеспечение реальной независимости
прокуроров от местной власти.
Актуальнейшая проблема единства федерального государства находит-
ся в тесной связи с борьбой против местничества и сепаратизма (обеспечение вер-
тикали власти). Позитивное ее решение возможно только при условии реального
обеспечения единства законности на всей территории страны. В качестве важней-
шего института, цементирующего Российское государство, способна выступить
прокуратура как своеобразный гарант обеспечения верховенства Конституции РФ и
федеральных законов на всей территории Российской Федерации.
Однако обеспечить реальную независимость прокуроров всех уровней
(кроме Генерального прокурора) не так просто. Принципу централизации в органи-
зации и деятельности органов прокуратуры препятствует ст. 13 ФЗ «О прокуратуре
РФ», где прописана необходимость согласования назначения прокурора субъекта
РФ по согласованию с органами государственной власти этих субъектов. На взгляд
видных специалистов укреплению независимости прокуроров может послужить
законодательное закрепление принципа несменяемости прокуроров (ст. 121 Кон-
ституции РФ обеспечивает в отношении судей реализацию этого принципа).
3. Учет правовых традиций России и ее исторического опыта.
Феномен прокуратуры любого государства следует оценивать в кон-
тексте социально-политических условий его функционирования национальных тра-
диций, особенностей правовой культуры народа и др. факторов. Именно такой вы-
вод сделан в итоговых документах встречи представителей Совета Европы с Гене-
ральной прокуратурой РФ. 8-9 января 1997 года. С учетом этого факта в концепции
предлагаются осуществлять основные направления реформирования органов про-
куратуры.
4. Широкое обобщение зарубежного опыта правоохранительной дея-
тельности.
Изучение зарубежного опыта правоохранительной деятельности с по-
зиций возможного его использования в нашей стране объективно способствует со-
вершенствованию деятельности органов прокуратуры РФ в современных условиях.
Использование такого рода опыта отдельных зарубежных стран по раз-
работке национальных и региональных программ борьбы с преступностью, коорди-
нации правоохранительной деятельности, сотрудничеству с общественными орга-

Страницы