Курс лекций по дисциплине "Прокурорский надзор". Общая часть. Дранников В.Н. - 73 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТТИ ЮФУ | Таганрог

Составители: 

Рубрика: 

73
8. Реформирование «общенадзорной» деятельности прокуратуры.
Концепция развития органов прокуратуры излагает необходимость
четкого установления пределов и предмета общенадзорной деятельности за счет
сосредоточения правоохранительного потенциала:
- на обеспечении прав граждан и коллективов, определенных групп, ко-
торые сами не всегда могут защитить свои интересы (инвалиды, недееспособные,
несовершеннолетние, престарелые), и предъявление исков в их защиту;
- деятельность тех структур органов власти, от которых главным обра-
зом зависит нормальное функционирование государства (институтов исполнитель-
ной власти, контролирующих органов – их административная деятельность);
- активизации надзора за совершенствованием ведомственного и мест-
ного нормотворчества на предмет их соответствия законам РФ;
- внесении поправки в ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» и включении в
предмет прокурорского надзора деятельность коммерческих и некоммерческих ор-
ганизаций;
- восстановлении права прокурора возбуждать дисциплинарное пресле-
дование правонарушителей и выносить официальное предостережение должност-
ным лицам, допустившим правонарушение.
9. Расширение функции координации прокуратурой правоохранитель-
ной деятельности.
Многообразие задач координации круга ее участников, разнопланового
характера их деятельности диктует необходимость более развернутого законода-
тельного регулирования осуществляемой прокуратурой функции координации, не-
жели это сделано в ст. 8 ФЗ «О прокуратуре РФ». По замыслу авторов концепции,
ее необходимо выделить в законе в самостоятельный раздел, в котором обозначить
предмет, основные параметры правового статуса и полномочий прокуроров, как
координаторов, а также правовых средств реализаций данной функции.
10. Обеспечение более тесной взаимосвязи и взаимодействия
прокура-
туры с судебной властью.
Судебная власть, при безусловном обеспечении независимости суда, не
может успешно решать поставленные перед ней задачи без взаимодействия под-
держки всей правоохранительной системы и прокуратуры в особенности. Взаимо-
действие суда и прокуратуры – это проблема сотрудничества и обоюдного профес-
сионального контроля с целью повышения уровня законности и эффективности
правоохранительной деятельности. Здесь следует исходить из того, что любой госу-
дарственный орган, лишенный внешней профессиональной оппонентуры и внешне-
го контроля, ожидает перерождение. Контроль суда за законностью применения
прокуратурой мер процессуального принуждения на предварительном следствии,
как и контроль прокурора за законностью судебных решений, путем их опротесто-
вания в вышестоящие суды, не может рассматриваться как способ ограничения их
независимости.
Напротив, Концепция предполагает необходимую активизацию взаим-
ного контроля суда и прокуратуры за законностью процессуальных действий и ре-
шений путем дальнейшего закрепления этих позиций в законодательстве.

Страницы