ВУЗ:
Составители:
9
ния. Фискальная служба являлась сугубо тайной, поэтому она была весьма непопу-
лярна в общественном мнении, слабо влияла на создание обстановки законности и
правопорядка. К тому же фискалы всех рангов не получали материального обеспе-
чения от казны, существовали за счет «собственных кормовых», а это вело к побо-
рам, взяточничеству и иным злоупотреблениям.
За образец этой службы Петр I взял, по мнению некоторых источников,
государственные органы Франции, по мнению других − Германии, но на наш
взгляд, это разногласие не представляется существенным, так как появление перво-
го органа власти, который выполнял функции надзора, связано с процессом утвер-
ждения королевской власти во Франции и борьбой королевской власти с феодаль-
ными сепаратистскими тенденциями. Как известно, в общеисторический промежу-
ток времени Французское государство являлось одним из наиболее прогрессивных
государств в Европе, развивающихся на пути к установлению абсолютизма и скла-
дыванию единого национального государства. В связи с этим логично было бы
предположить, что Германия в дальнейшем позаимствовала у Франции некие черты
государственного устройства.
Следует отметить, что, в отличие от судопроизводства, зародившегося в
далеком прошлом, прокуратура в механизме государственности возникла сравни-
тельно недавно. Считается, что впервые прокуратура была образована во Франции в
XIV веке в период инквизиционного процесса. Король Филипп IV Ордонансом от
25 марта 1302 года учредил прокуратуру как орган представительства интересов
монарха.
С первых лет существования это был сугубо обвинительный, каратель-
ный орган. Прокуратура Франции была предназначена для исполнения воли короля,
влияние которого на формирование ее органов и определение направлений в ее дея-
тельности было весьма сильным. (Не без причины прокуратуры вплоть до ликвида-
ции монархии во Франции именовались «людьми короля».)
Сфера деятельности королевских прокуроров постоянно расширялась.
При этом функции прокуратуры с момента ее возникновения отнюдь не сводились к
сфере чисто правовой. Прокурор, как утверждал русский историк
В.И. Веретенников, «является в точном и полном смысле глазами короля, через по-
средничество которых король может следить за правильностью хода всего государ-
ственного механизма».
Во исполнение этих обязанностей генерал-прокурор «всегда и во всем»
защищал интересы королевской короны, вплоть до того, что следил, чтобы кто-либо
из вельмож самостоятельно не присваивал себе титулы, не вмешивался в проблемы
промыслов и торговли, учреждения университетов. Прокурор наблюдал за назначе-
ниями королевских чиновников, оценивая, насколько они удовлетворяют предъяв-
ленным требованиям, чтобы и здесь не нарушались интересы короля.
Со временем в круг обязанностей прокурора был включен даже контроль
за работой сеньориальных и церковных судов. Велика была роль прокуроров и при
производстве дознания.
В 1586 году был принят Закон об организации и деятельности прокурату-
ры во Франции, который определил место прокуратуры в системе государственных
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- …
- следующая ›
- последняя »
