Проблемы сельского хозяйства Севера (научные рекомендации). Дуданов И.И - 80 стр.

    В условиях области необходимо обеспечить возможность организации
этих форм деятельности и стимулирования с помощью налоговой и кре-
дитной политики.
    Целесообразно на основе налоговых льгот перемещение из городов или
создание заново на селе предприятий по переработке продукции, промыш-
ленных цехов и промыслов, что будет способствовать созданию новых ра-
бочих мест, а также пополнению местного бюджета.
    Жилищная политика в области должна быть направлена на обеспечение
условий для индивидуального строительства путем предоставления креди-
тов, строительных материалов и т.д.
    В условиях негативных последствий перехода к рынку необходим ком-
плекс мер по социальной защите сельского населения за счет средств фон-
да, предназначенного на эти цели, а также упорядочения существующей
системы социальной помощи, которая представлена различного рода льго-
тами, доплатами, компенсационными выплатами, выделением разовой ма-
териальной помощи, организацией бесплатного питания и т.д.
    Социальная поддержка должна быть адресной, на основе выявления
действительно нуждающихся в ней, и связана не только с финансовыми, но
и чисто организационными вопросами. Например, для жителей удаленных
населенных пунктов в некоторых случаях будет предпочтительнее, если
сумму компенсационных затрат на транспортные расходы направить на
организацию закрепления транспортных средств за населенным пунктом в
определенные дни недели и т.д.
    Более справедливо оказывать социальную поддержку малоимущим
группам населения с учетом среднедушевого семейного дохода в сравне-
нии с размером прожиточного минимума. Но для работы по такому прин-
ципу областным подразделениям социальной защиты совместно с район-
ными комитетами и районными налоговыми органами следует создать
службу по определению среднедушевого семейного дохода.
    Упростить работу по расчету сумм поддержки можно, объединив по-
ступления по всем источникам для социальной помощи в единый фонд. В
фонд социальной поддержки малоимущих граждан следует передать и
часть фонда дотаций на сельхозпродукцию, которую получают сельхоз-
предприятия. На эти же суммы предприятия могут увеличить цены на свою
продукцию. Такой подход к дотированию продуктов питания позволит по-
лучать преимущества именно нуждающейся части населения.
    Другую часть фонда дотаций следует передать больницам, школам,
детским дошкольным учреждениям, столовым для бедных, которые также
смогут приобретать продукцию местного производства по повышенным
ценам. Для сокращения трудоемкости расчетов при социальной поддержке,
вероятно, целесообразно пенсионерам определить размер социальной по-


82