ВУЗ:
Составители:
Тамбовские городские гласные участвовали в постоянных комиссиях (строительной, финансовой, базарной,
ревизионной, санитарной). В 1901 г. были созданы комиссии по составлению нового плана города, по устройству
электрического освещения. Инициаторами создания комиссий, подкомиссий выступали сами гласные. В Тамбове, Козлове,
Моршанске были созданы юридические комиссии для подготовки проектов постановлений. В их состав входили, как
правило, профессиональные юристы. Подобные новшества в нормотворческой, управленческой и хозяйственной
деятельности городских дум повлияли на состав самих гласных: к общественному, неоплачиваемому званию начали
проявлять интерес наиболее образованные горожане.
Проблема заключалась в том, что качественный состав гласных не отвечал возрастающим требованиям к их
деятельности, это вело к перегрузке наиболее полезных членов городского самоуправления. Так, гласный Тамбовской думы
– купец С.П. Дедов являлся членом семи городских комиссий по различным вопросам городского хозяйства, а также входил
в состав Благотворительного комитета и Попечительского Совета Ремесленного училища.
На первое место среди требований к претендентам в гласные выдвигался профессионализм. В 1906 г. гласным
Тамбовской думы стал, как уже говорилось, И.М. Потапов, который в короткий срок зарекомендовал себя хорошим
работником. В 1909 г. его избрание в члены Городской управы вызвало одобрение общественности. Газета «Тамбовский
вестник» 25 февраля 1909 г. писала: «Приветствуем глубокоуважаемого Ивана Михайловича и верим, что его избрание
послужит залогом того, что наше городское хозяйство станет на новый путь». В 1910 г. городской Голова А.А. Ерофеев в
отчете губернатору отмечал: «И.М. Потапов, в ведении которого находится и воинская часть, своим тактом, высшим
образованием, воспитанностью и светским лоском много способствовал и способствует благополучному, в интересах обеих
сторон, разрешению недоразумений между городским управлением и войсковыми частями».
После смерти А.А. Ерофеева в 1911 г. И.М. Потапов стал, как уже говорилось ранее, городским Головой и возглавлял
Тамбовскую думу до 1917 г.
Была устранена двусмысленность правового статуса городского самоуправления: обязательные постановления
городских дум утверждались губернатором и публиковались за его подписью в «Тамбовских губернских ведомостях». Тем
самым, нормативным актам городского самоуправления придавалась форма законов губернского значения.
Несколько улучшилась и работа городских управ. Их сотрудники, получив статус государственных служащих, стали
более внимательно решать проблемы горожан. По всем городам Тамбовской губернии в начале ХХ в. зафиксировано только
две жалобы в канцелярию губернатора на произвол служащих Моршанской и Борисоглебской городских управ.
Образовательный уровень служащих городских управ заметно вырос: на ключевые посты всё чаще выдвигали людей с
высшим и средним образованием. Развитие муниципального хозяйства потребовало более высокой подготовки. В Тамбове в
1902 – 1914 гг. у всех членов управы образование было не ниже среднего: В.А. Рогозов закончил Московскую
земледельческую школу, Н.А. Мельников – Тамбовский Екатериненский учительский институт. В Моршанске в 1906 г. в
управу был избран инженер-технолог В.К. Попов, закончивший Харьковский практический технологический институт; в
Липецке – В.Н. Щелочилин, окончивший Тамбовское реальное училище. В малых уездных городах членами управ,
помощниками городских старост по-прежнему становились люди с домашним и начальным образованием.
Усиление административного контроля существенно ограничило демократические принципы городского
самоуправления, хотя ни от одного из этих принципов власти полностью не отказались. Правительство пошло на это ради
укрепления дисциплины, повышения эффективности работы городских дум и управ, чтобы исключить многочисленные
нарушения и злоупотребления.
Однако результаты оказались неоднозначными. С одной стороны, повысился юридический уровень постановлений и
решений, образовательный уровень гласных, практически исчезли жалобы на волокиту и произвол служащих городских
управ, постановления городских дум подкреплялись авторитетом губернской власти. С другой стороны, не только гласные,
но и городские Головы по-прежнему игнорировали заседания, отсутствие кворума затягивало решение насущных проблем.
Органы городского самоуправления занимались развитием муниципальных предприятий, благоустройством городов,
культурой. Более масштабной эта деятельность была в Тамбове, Козлове, Моршанске, Борисо-глебске, Липецке.
Одним из мероприятий стало строительство водопроводов: в
Тамбове в 1880-е гг., в Козлове, Моршанске,
Борисоглебске, Липецке, Лебедяни – в 1910 – 14 гг. В 1891 г. была построена современная на тот момент скотобойня в
Тамбове, в 1897 г. – в Моршанске, в 1900 – 10 гг. – Усмани, Лебедяни, Кирсанове, Липецке. В 1908 – 11 гг. в Тамбове,
Козлове, Борисоглебске, Моршанске были построены электростанции, и центральные улицы стали освещаться
электричеством. Тамбовская городская дума в 1913 г. приняла соответствующее решение и изыскала кредит на
строительство трамвайной линии, однако из-за начавшейся Первой мировой войны пришлось отказаться от проекта.
Думы отпускали средства для народных училищ, открывали и содержали прогимназии и гимназии, участвовали в
создании и финансировании ремесленных и коммерческих училищ, оказывали материальную помощь учащимся. К 1912 г.
уровень грамотности в городах вдвое превысил уровень грамотности в сёлах, чему в немалой степени способствовали
средства, выделяемые городскими думами на народное образование. В 1901 – 1905 гг. были открыты публичные библиотеки
в Козлове, Моршанске, Кадоме, Лебедяни, Спасске, Елатьме, Шацке.
Городские думы занимались открытием больниц, амбулаторий, других медицинских учреждений, приютов и богаделен,
ночлежных домов, сбором средств на поддержку армии и семей призывников в годы русско-японской и Первой мировой
войн.
Люди, избираемые на пост городского Головы, имели авторитет в обществе, были известными деятелями. О некоторых
из них стоит сказать подробнее.
Андрей Николаевич Чичерин (? – ?) занимал пост Тамбовского городского Головы недолго, в 1870 – 71 гг. Но за этот
небольшой срок провёл ряд важных мероприятий по благоустройству города и благополучию горожан. А.Н. Чичерин
происходил из знатного дворянского рода. Практически все его братья были общественными деятелями в Тамбовской
губернии, а Борис Николаевич имел известность российского масштаба. Сам Андрей Николаевич был крупным
землевладельцем и имел винокуренный завод. Его имущество позволяло ему принимать участие в выборах в органы городского
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- …
- следующая ›
- последняя »
