История России. Ч. 3. Ермолаев И.П - 91 стр.

давших за жизнью уезда и производивших предварительное следствие. Во
главе уездного города стоял городничий. Для сбора и хранения доходов на-
значены были казначейства (уездное и губернское).
       Четкую структуру получало судопроизводство. Оно имело сослов-
ный принцип и трехступенчатое построение. Нижней ступенью судебных
органов были: Уездный суд для дворян (состоял из дворянских представи-
телей), Городовой магистрат для купцов и мещан (состоял в основном из
дворян) и Нижняя расправа для однодворцев и государственных крестьян
(состоял из дворян под председательством земского исправника). Средней
инстанцией (на уровне губернии) были Верхний земский суд для дворян
(из дворян), Городовой губернский магистрат для городского населения (в
основном из дворян) и Верхняя земская расправа для однодворцев и госу-
дарственных крестьян (из дворян); Высшей ступенью (на общегосударст-
венном уровне) были бессословные (т.е. для всех сословий) Палата граж-
данского суда и Палата уголовного суда. Оба учреждения имели общерос-
сийский характер, общесословные формы и коронный принцип формиро-
вания. Ранее функции этих учреждений выполняли Юстиц-коллегия и Вот-
чинная коллегия.
       Кроме того, в губернских городах был создан суд специального на-
значения — Совестный суд. Он предназначался для уголовных дел, в кото-
рых причиной преступления являлась не «злая воля», а несчастье, суеверие
и т.п., и для полюбовного решения тяжб. При Уездном дворянском суде
находились Приказ общественного призрения (для устройства школ, бога-
делен и сиротских домов) и Дворянская опека (для управления делами дво-
рянских вдов и сирот); при городовом магистрате — Сиротский суд (для
попечения о вдовах и сиротах купцов и мещан).
       Контроль за функционированием государственного аппарата возла-
гался в общероссийском масштабе традиционно на генерал-прокурора, в
губерниях — на губернских прокуроров, в уездах — на уездных прокуро-
ров.
       Таким образом, четко и последовательно проводился сословный
принцип построения судебных учреждений: были созданы отдельные су-
дебные органы для дворян, купечества и государственных крестьян; руко-
водство местными государственными учреждениями полностью передава-
лось дворянству, из среды которого выбирались губернские и уездные
предводители дворянства; формально декларировалось отделение суда от
администрации.
       В целом реформа создала более четкую систему местного управле-
ния: были образованы отдельные административные, судебные и финансо-
вые учреждения в губерниях и уездах, значительно укрепился чиновничье-
бюрократический аппарат, более строго определились функции каждого
                                  93