ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
Длительное сохранение крепостнических поземельных отношений все больше приходило в проти-
воречие с потребностями общественного развития. В рамках крестьянской реформы правительством не
ставилась задача унифицировать аграрный строй в стране. В итоге в пореформенное время вплоть до
октябрьской революции аграрный строй сохранял всю пестроту местного колорита и норм обычного
права в сфере поземельных отношений. Это обстоятельство затрудняло реформирование и регулирова-
ние аграрных отношений.
Основная направленность крестьянской реформы состояла в определении предельных норм наде-
ления крестьян землей, а не в установлении личных прав на землю каждого освобождавшегося крестья-
нина. Существовавшие три важнейшие формы крестьянского землевладения – общинная, подворная и
участковая (индивидуальная) – не имели четко определенного статуса.
Собственно земельного законодательства в пореформенной России вплоть до аграрной реформы
Столыпина не существовало, земельные отношения регулировались нормами гражданского права. На
правах частных собственников владели своими землями и распоряжались ими все сословия кроме кре-
стьянского. В некоторых случаях право собственности могло быть ограничено сервитутами. Купля-
продажа земли совершалась как и прежде, посредством оформления купчих крепостей, составление ко-
торых подробнейшим образом регламентировалось законом. Новшество состояло в том, что по положе-
нию о нотариальной части 14 апреля 1866 г. все сделки по купле-продаже земли должны были регист-
рироваться нотариусом, который вел крепостные книги и реестр крепостных дел. С 1894 г. реестр кре-
постных дел велся не по собственникам, как это было раньше, а по недвижимостям
1
.
Исключение составляло крестьянство. Речь идет о так называемом крестьянском праве на землю,
принципиально отличавшемся от права собственности на землю всех других сословий.
Последовавшие за положением 19 февраля 1861 г. законы от 26 июля 1863 г. и 24 ноября 1866 г.
приравняли статус удельных, государственных и помещичьих крестьян, тем самым объединив их в со-
словие крестьян с единой юрисдикцией
2
. Правовые отношения людей, принадлежавших к крестьянско-
му сословию, отнюдь не регулировались нормами всеобщего гражданского права, а основаны были, как
правило, на местном обычном праве.
Законодатель исходил из господствовавшего тогда мнения, что крестьянская собственность на зем-
лю принципиально отличалась от собственности на землю других сословий. Эта собственность рас-
сматривалась законодателем как некий совершенно особый род недвижимого имущества. Согласно та-
кому пониманию земля, предоставленная крестьянам, являлась имуществом, которое давалось им для
обеспечения своего существования. Такое обеспечение рассматривалось как государственный интерес.
Следовательно, предоставленная крестьянам земля являлась имуществом, которое служило для защиты
государственного интереса. Поэтому земля, предоставленная крестьянам, являлась своего рода имуще-
ством с определенной и органической целью. Если же это имущество существовало для обеспечения
государственных интересов, то последние должны были находиться под защитой особых юридических
постановлений, в которые входил запрет любого действия, направленного на уменьшение этого имуще-
ства. Отсюда вытекал запрет продажи такой земли лицам, не принадлежавшим к крестьянскому сосло-
вию, а также деления участков и крестьянских дворов или закладных операций с землей.
В последующие годы был обнародован целый ряд важных законов и постановлений, воплощавших
в жизнь названные представления и развивавших особый сословный крестьянский порядок. Среди этих
актов назовем следующие: закон от 18 марта 1886 г., ставивший препятствия делению подворного иму-
щества среди членов двора. (Бесполезность этого закона признавалась большинством представителей
местных властей и общественных деятелей. Так, Тамбовское губернское совещание по пересмотру за-
конодательства о крестьянах сообщало в МВД, что указанным законом «цель не достигнута, ибо всякий
закон, идущий в разрез с требованиями жизни, всегда будет так или иначе обходим»
3
); закон от 8 июня
1893 г. относительно перераспределения земли внутри мира, который устанавливал, что всеобщее пере-
распределение должно происходить не реже, чем через каждые 12 лет; закон от 14 декабря 1893 г., ко-
торый значительно осложнял всякую продажу наделов, даже если она проводилась через общины, а
также делал почти невозможным выход из общины. Согласно этому закону и после полной выплаты
выкупной ссуды оставалось в силе ограничение права крестьян распоряжаться своей землей
4
. Такой по-
рядок просуществовал вплоть до начала ХХ в. Начало изменений в крестьянском праве следует отнести
к указу от 12 марта 1903 г., отменившего круговую поруку, и последовавшими позднее столыпинскими
указами. Результаты действий правительства носили во многом противоречивый характер. С одной сто-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- …
- следующая ›
- последняя »
