ВУЗ:
Составители:
разное (циклическое) развитие самого народного хозяйства. Такой акцент в изучении волнообразности
общественно-экономического развития России обусловил повышенный интерес к характеру протекания
в ней преобразований, направленных на формирование рыночных отношений. И именно в таких преоб-
разованиях уже давно стали обнаруживаться колебательные признаки. Раз за разом периоды экономи-
ческих и политических реформ сменялись возвратными периодами – контрреформами.
В общественно-экономической литературе фаза реформ, как правило, связывается с проведением
таких преобразований в экономике и обществе, которые призваны последовательно освобождать това-
ропроизводителей от внеэкономических отношений, создавая при этом благоприятные предпосылки
для развития свободного и независимого хозяйствования (предпринимательства). Другими словами,
осуществление экономических реформ понимается равнозначным действию рыночных реформ.
Контрреформы же, находясь в оппозиции к реформам, включают хозяйственные преобразования,
которые носят нерыночный характер, препятствуя свободе хозяйствования через введение внеэкономи-
ческих ограничений. Все же реформы и контрреформы точнее было бы обозначать как реформы с пре-
имущественно рыночной и нерыночной ориентацией. Контрреформы не всегда связаны с действием
только нерыночной идеологии. Они могут выступать как реакция (в каких-то случаях, может быть, и
вынужденная) на необоснованный курс рыночного реформирования, выражая потребность в его кор-
ректировке в соответствии с имеющимися внутренними и внешними ограничителями или в смене на
более приемлемый вариант рыночного хозяйствования. Это означает, что границы между реформами и
контрреформами не абсолютны, подвижны. К тому же в реальной экономической жизни далеко не вся-
кое ограничение рыночной деятельности следует трактовать как проявление контрреформаторского
движения. У такого рода ограничений могут быть убедительные мотивы, например, обострение эколо-
гических проблем, действие внешнеполитических факторов.
Оправданно считать, что начало ХIХ в. является начальной точкой экономического (рыночного)
реформирования в России. Хотя и раньше история нашей страны характеризовалась частым противо-
борством альтернативных течений в вопросах социально-политического и хозяйственного устройства,
тем не менее именно в начале ХIХ в. вырисовывалась более четкая направленность развития хозяйства,
предполагавшая его рыночную ориентацию.
Первая волна реформ пришлась на период с 1801 по 1820-е гг. и определялась реформаторской дея-
тельностью Александра I и его окружения. Именно в этот период правящие силы государства впервые
подошли к осознанию важности двух взаимозависимых проблем: освобождения крестьянства и полити-
ческого реформирования страны, решение которых требовалось для ускорения экономического разви-
тия страны и укрепления позиции страны в мировой политике.
Судя по дневнику Александра, он имел развернутую программу реформирования общества, в том
числе постепенной ликвидации крепостного права. Став императором, он сразу прекратил раздачу го-
сударственных крестьян в частную собственность. Этим прекратилось распространение крепостничест-
ва вширь (удельный вес крепостного населения в общей его численности с того времени стал устойчиво
сокращаться – с 50 % в начале ХIХ в. до 1/3 к моменту освобождения крестьян). Помещикам было раз-
решено освобождать крестьян за выкуп, но не поодиночке, как это было ранее, а целыми обществами с
наделением их достаточным количеством земли. В феврале 1803 г. по этому поводу был издан указ о
вольных хлебопашцах. Предполагалось, что это будет экономически выгодно самим помещикам: пре-
восходство вольного труда перед зависимым казалось вполне очевидным. В то же время по приказанию
министра финансов был сделан первый перевод знаменитой книги А. Смита «О богатстве народов» (на
английском она была издана в 1776 г.). Идеи Смита пользовались популярностью как в образованном
обществе, так и в правительственных сферах. В 1803 г. была открыта первая в России кафедра полити-
ческой экономии в Академии наук.
Однако то, что доказывалось теоретически, с большим трудом проникало в реальную хозяйствен-
ную жизнь. У помещиков в силу разных причин не возникало экономической заинтересованности в ос-
вобождении принадлежавших им крепостных (за все царствование Александра по указу о вольных хле-
бопашцах было освобождено всего 47 153 души мужского пола).
Более основательно были подготовлены и проведены другие преобразования. По инициативе М.М.
Сперанского в 1810 г. был создан Государственный совет, который до образования Государственной
думы в 1905 г. оставался высшим законосовещательным учреждением империи. В 1811 г. была прове-
дена министерская реформа, отменившая коллегиальную форму управления в пользу единоначалия.
Важной новацией стало введение в 1809 г. нового порядка служебного роста чиновничества, согласно
которому фактически вводился образовательный ценз при занятии чинов.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- …
- следующая ›
- последняя »
