Налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности. Евдокимова Н.В. - 4 стр.

UptoLike

Составители: 

6 7
íåãî õàðàêòåðíà âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü ïëàíîâûõ âçàèìîñîã-
ëàñîâàííûõ ïîñòàâîê ïðåèìóùåñòâåííî ñî ñòðàíàìè Ñîâåòà Ýêîíî-
ìè÷åñêîé Âçàèìîïîìîùè, êóäà âõîäèëè ïðàêòè÷åñêè âñå ñîöèàëèñ-
òè÷åñêèå ñòðàíû. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ÂÝÄ áûëî ïðåä-
ñòàâëåíî ìîáèëèçàöèîííûì òèïîì ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà.
Âòîðîé ýòàï: 1986—1991 ãã. — ïåðåñòðîå÷íûé:
• ïðàâî âûõîäà íà âíåøíèé ðûíîê áûëî ïðåäîñòàâëåíî ðÿäó
ìèíèñòåðñòâ, âåäîìñòâ, êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, à
òàêæå ïðåäïðèÿòèÿì íà ïðèíöèïå âàëþòíîé ñàìîîêóïàåìîñòè;
• ðàçðåøåíî ñîçäàíèå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé ðîññèéñêèìè
ó÷àñòíèêàìè ÂÝÄ êàê íà òåððèòîðèè ÐÔ, òàê è çà ðóáåæîì;
• ââåäåíà ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ó÷àñòíèêîâ
ÂÝÄ. Äëÿ ýòîãî ýòàïà õàðàêòåðíà òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü
âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, áàçèðóþùàÿñÿ íà âçàèìíîñòè ýêîíî-
ìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ïàðòíåðîâ èç ðàçíûõ ñòðàí, âîçìîæíîñòè èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ïðåèìóùåñòâ ÌÐÒ, ïðèáëèæåíèþ íàöèîíàëüíûõ öåí ê
ìèðîâûì.  ñèñòåìó ÂÝÑ âîâëå÷åíà ñôåðà îáðàùåíèÿ: ïðîäàåì ëèø-
íåå, ïîêóïàåì íåäîñòàþùåå.
Òðåòèé ýòàï: ñ 1991ã. ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ:
• âñå þðèäè÷åñêèå ëèöà ïîëó÷èëè ïðàâî îñóùåñòâëÿòü ÂÝÄ ñ
ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè (áåç ñïåöèàëüíîé ðåãèñòðàöèè êàê ó÷àñòíèêîâ ÂÝÄ);
• ñîçäàíà è ïîñòîÿííî ñîâåðøåíñòâóåòñÿ íîðìàòèâíàÿ ïðàâîâàÿ
áàçà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ, â ÷àñòíîñòè âàëþòíîãî,
òàìîæåííîãî, íàëîãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ;
• ðåîðãàíèçîâàíà ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðîé ñòðàíû;
• â îñíîâå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ ëåæàò ìèðî-
âîé îïûò è ðûíî÷íûå îñíîâû õîçÿéñòâîâàíèÿ.
Ýòîìó ýòàïó ñîîòâåòñòâóåò ïðîèçâîäñòâåííî-èíâåñòèöèîííàÿ
ìîäåëü âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîãäà â ñôåðó ìåæ-
äóíàðîäíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ âîâëåêàþòñÿ âñå ôàêòîðû (ðàáî÷àÿ ñèëà,
ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, êàïèòàë, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè)
è ñòàäèè íàöèîíàëüíîãî âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà (ïðîèçâîä-
ñòâî, ðàñïðåäåëåíèå, îáìåí è ïîòðåáëåíèå). Òèï ãîñóäàðñòâåííîãî
âìåøàòåëüñòâà âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêóþ ñôåðó ìîæíî íàçâàòü èí-
íîâàöèîííûì, ïðåäïîëàãàþùèì ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ðàñøèðåííîãî
âîñïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå è ñðåäñòâàìè ÂÝÄ.
 ðåçóëüòàòå ïðîèçâîäñòâî ïðèîáðåòàåò èííîâàöèîííûé õàðàê-
òåð, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â àòàêóþùåì òèïå ïîâåäåíèÿ íà âíóòðåííåì è
ìèðîâûõ ðûíêàõ; ïðîâîäèòñÿ ïðîãíîçèðîâàíèå «òåõíîëîãè÷åñêèõ ðàçðû-
âîâ» è ñâîåâðåìåííîå èíâåñòèðîâàíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðà-
áîòîê, îáåñïå÷èâàþùèõ óñïåøíîå îñâîåíèå ýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãè-
÷åñêèõ íîâîââåäåíèé. Öåëåâîé îðèåíòèð — â ïîòðåáëåíèè.
Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ÂÝÄ — ýòî ñèñòåìà òèïîâûõ
ìåð çàêîíîäàòåëüíîãî, èñïîëíèòåëüíîãî è êîíòðîëèðóþùåãî õàðàê-
òåðà, îñóùåñòâëÿåìûõ ïðàâîìî÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíè-
ÿìè â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ,
ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðîãðåññèâíûõ ñäâèãîâ â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà è èì-
ïîðòà, ïîîùðåíèÿ ïðèòîêà èíîñòðàííîãî êàïèòàëà [9, 351].
Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ:
1) ñèñòåìîîáðàçóþùèå:
• ðàçãîñóäàðñòâëåíèå, îòìåíà ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèè ÂÝÄ;
• ôîðìèðîâàíèå êîíêóðåíòíîé ñðåäû, êóðñ íà îòêðûòîñòü ýêî-
íîìèêè;
• ôîðìèðîâàíèå ðûíî÷íûõ «ïðàâèë èãðû», ïîðÿäîê îñóùåñòâëå-
íèÿ ÂÝÄ;
2) ñèñòåìîóòâåðæäàþùèå:
• ñòðóêòóðíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ, îáåñïå÷åíèå êîíêóðåíòîñïîñîá-
íîñòè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ;
• ðîñò óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè;
3) ñèñòåìîâîñïðîèçâîäÿùèå:
• äîñòèæåíèå óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ;
• îáåñïå÷åíèå è çàùèòà îáùåíàöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èí-
òåðåñîâ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå;
• óïðî÷åíèå è ðàñøèðåíèå ïîëÿ ñòðàíû â ìèðîâîì ýêîíîìè÷å-
ñêîì è ïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå.
Ðåàëèçàöèÿ ýòèõ ôóíêöèé íàöåëåíà íà ïîâûøåíèå ýôôåêòèâ-
íîñòè ìåõàíèçìà ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ, èìåþùåé ýêîíîìè÷åñêóþ,
ñîöèàëüíóþ è àäàïòàöèîííóþ ñîñòàâëÿþùèå. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåê-
òèâíîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà
è äîñòèæåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà; ñîöèàëüíàÿ — â ïîâûøåíèè
óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ; àäàïòàöèîííàÿ — â èíòåãðàöèè
â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó êàê ïîëíîïðàâíîãî ÷ëåíà.
1.3. Ñòðóêòóðà ìåõàíèçìà ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ è õàðàêòåðèñòèêà åãî ýëåìåíòîâ
Ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ ìîæåò áûòü
ñòðóêòóðèðîâàí ñëåäóþùèì îáðàçîì (ðèñ. 1.1):