Налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности. Евдокимова Н.В. - 5 стр.

UptoLike

Составители: 

8 9
Ðèñ. 1.1. Ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ
Ìåõàíèçì öåëåîáðàçîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ïðèí-
öèïîâ è íîðìàòèâîâ, ïðåäîïðåäåëÿþùèõ ñîñòàâ è âåëè÷èíó öåëåâûõ
ïàðàìåòðîâ ïî âñåé ñîâîêóïíîñòè èíòåðåñîâ — îáùåãîñóäàðñòâåííîãî,
êîðïîðàòèâíûõ, ÷àñòíûõ (òàáë. 1.1). Ïðèçâàí îïðåäåëèòü, íà ÷òî íà-
ïðàâëåíî ãîñóäàðñòâåííîå âîçäåéñòâèå, êàêîâ äîëæåí áûòü ðåçóëüòàò.
Ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì îáðàçóåò áàçèñ, îáúåêòèâíóþ îñíîâó
ìåõàíèçìà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ è ïðåäñòàâëåí ñèñ-
òåìîé ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ âî âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå ïî ïîâîäó ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ, êîð-
ïîðàòèâíûõ, èíäèâèäóàëüíûõ öåëåé è èíòåðåñîâ.
Ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàïðàâëÿþùåå
âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ âëàñòè íà âíåøíåýêîíîìè÷åñ-
êóþ ñôåðó ñ èñïîëüçîâàíèåì îïðåäåëåííîãî èíñòðóìåíòàðèÿ íà îñ-
íîâå ñîçäàííîé ïðàâîâîé áàçû. Òàêèì îáðàçîì, â ìåõàíèçì óïðàâëå-
íèÿ ÂÝÄ âêëþ÷åíû ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âëàñòè, íîðìàòèâíûå
ïðàâîâûå îñíîâû è èíñòðóìåíòû âîçäåéñòâèÿ.
Òàáëèöà 1.1.
Öåëè è èíòåðåñû ó÷àñòíèêîâ ÂÝÄ ïî óðîâíÿì
Уровень
целеобразования
Цели и интересы 1
Общегосударственный
Политическая и социальная стабильность
Обеспечение устойчивого развития экономики
страны
Региональный
Эффективное функционирование систем
жизнеобеспечения населения Наполнение
бюджета Социальная защита населения
Экологическая безопасность Комплексное
развитие региона
Корпоративный
Обеспечение эффективного развития
Максимизация прибыли
Индивидуально-
частный
Стабильный доход семьи
Ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ ïðèçâàí îáåñïå-
÷èòü áàëàíñ âçàèìíûõ èíòåðåñîâ, ñîãëàñîâàíèå ôóíêöèé, ïðàâ è îòâåò-
ñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî êîìïëåêñà íà ìàêðî-,
è ìèêðîóðîâíÿõ ðåãóëèðîâàíèÿ.
1.4. Öåëåâàÿ ôóíêöèÿ
ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ
Îäíîé èç âàæíåéøèõ õàðàêòåðèñòèê è ñîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñò-
âåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÂÝÄ ÿâëÿåòñÿ åãî öåëåâàÿ íàïðàâëåííîñòü,
ïðèîáðåòàþùàÿ îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìàöèîí-
íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàÿ,
÷òî âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ ñôåðà ÿâëÿåòñÿ îðãàíè÷íîé ÷àñòüþ ýêîíî-
ìèêè ãîñóäàðñòâà, ïîä âîçäåéñòâèåì âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî ôàêòî-
ðà îáùàÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ öåëü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
ñòðàíû ïðåîáðàçóåòñÿ âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ è ñòðàòåãè-
÷åñêóþ öåëü ðàçâèòèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû.
 äàííîì êîíòåêñòå íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ñîîòíîøåíèå ïîíÿ-
òèé «èíòåðåñ» è «öåëü». Ïî ýòîìó ïîâîäó â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå íåò
åäèíîé òî÷êè çðåíèÿ. Ñ ïîçèöèè îäíèõ àâòîðîâ èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿ-
åòñÿ öåëåâîé ôóíêöèåé ñèñòåìû, ò.å. ñîäåðæàíèå èíòåðåñà è öåëè
ñîâïàäàåò; ïî ìíåíèþ äðóãèõ àâòîðîâ, èíòåðåñ îòðàæàåò íàëè÷èå
íàñòîÿòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé.
 îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ èíòåðåñ è öåëåâàÿ ôóíêöèÿ ñèñòå-
ìû îòîæäåñòâëÿþòñÿ. Òàê, â Êîíöåïöèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
ÐÔ (îò 10 ÿíâàðÿ 2000 ã.) ïîä íàöèîíàëüíûìè èíòåðåñàìè ïîíèìà-
åòñÿ «ñîâîêóïíîñòü ñáàëàíñèðîâàííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùå-
ñòâà è ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêîé, âíóòðèïîëèòè÷åñêîé, ìåæäóíà-
ðîäíîé, èíôîðìàöèîííîé, âîåííîé, ýêîëîãè÷åñêîé è äðóãèõ ñôåðàõ,
íîñÿùèõ .äîëãîñðî÷íûé õàðàêòåð è îïðåäåëÿþùèõ îñíîâíûå öåëè,
ñòðàòåãè÷åñêèå è òåêóùèå çàäà÷è âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè
ãîñóäàðñòâà».
 Ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ äî 2010 ã.,
ñòàâèòñÿ îáùàÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ öåëü — «ïðåâðàùåíèå ñòðàíû â äèíà-
ìè÷íî ðàçâèâàþùóþñÿ ýêîíîìè÷åñêóþ äåðæàâó, îáåñïå÷èâàþùóþ ðîñò
óðîâíÿ æèçíè, ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà; ïî-
âûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè».
Ýòà öåëü äîñòèãàåòñÿ è ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå âíåøíåýêîíîìè÷åñêî-
ãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ïðåîáðàçóÿñü âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — «ýôôåêòèâíàÿ èíòåãðàöèÿ ñòðàíû â ìèðî-
Ìåõàíèçì öåëåîáðàçîâàíèÿ Ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ
Ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì