Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 266 стр.

UptoLike

265
Осенью 2008 г. роли диаметрально поменялись: из публично за-
явленных соображений «экономической безопасности» государство
проявило готовность рефинансировать те внешние займы госкомпаний
и частного сектора, невыполнение обязательств по которым способно
повлечь за собой утрату национального контроля (со стороны государ-
ства или национального капитала) за стратегическими активами. Это
означает, в частности, что объектами потенциальной фактической на-
ционализации могут стать не только ценные бумаги компаний госу-
дарственного сектора в строгом смысле слова участием государства
в капитале более 50 %), но и стратегические компании частного секто-
ра.
Потенциал дальнейшего расширения госсектора впечатляет, хотя
никакой определенности в отношении планов правительства пока нет:
сохранение в собственности государства заложенных во
Внешэкономбанке пакетов акций по программе рефинансиро-
вания 2008 г., срок решения – конец 2009 г.;
сохранение в собственности государства приобретенных на
открытом рынке акций, срок принятия решения 2013–
2014 гг.;
дальнейшая экспансия госкорпораций, формирование новых
госхолдингов;
увеличение доли государства в банковском капитале в рамках
программы рекапитализации банковской системы.
Вместе с тем качественный порог такой экспансии достаточно
очевиден: чем масштабнее государственный сектор, тем более ограни-
ченными являются возможности обеспечения управляемости и эффек-
тивного контроля. В среднесрочном периоде следует ожидать тех или
иных реорганизационных процедур, направленных на оптимизацию
структуры приобретенных активов и организационно-управленческих
аспектов функционирования государственных компаний (групп).
Некоторые опасения вызывает и адресный механизм поддержки
российских предприятий, относящихся к «значимым отраслям эконо-
мики». Среди формальных условий включения в антикризисный спи-
сок не менее 5000 работников, 15 млрд выручки или же статус гра-
дообразующего предприятия. Предприятия смогут вносить государст-
венные гарантии как обеспечение до 50 % кредита (ОПК до 70 %),
при этом максимальный размер гарантии одному заявителю ограничен
10 млрд руб. Для тех 304 предприятий из 25 отраслей, которые вошли
в список Минэкономразвития РФ, допускаются кредитные инструмен-
ты поддержки. Однако спектр возможных решений существенно шире:
государственные гарантии (что широко используется в качестве анти-
кризисной меры в развитых странах около 10 трлн долл. и требует
только условного резервирования средств), субсидирование процент-