Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 29 стр.

UptoLike

28
труд. В стране не было автомобильной, тракторной, авиационной про-
мышленностей, минимальным по сравнению с ведущими европейски-
ми государствами было производство станкостроительной и химиче-
ской промышленности.
В самой системе управления и планирования народного хозяйст-
ва СССР происходят заметные изменения, связанные с усилением цен-
трализации управления народным хозяйством и административного
вмешательства в экономические процессы. В первые годы НЭПа пла-
нирование промышленности проводилось в условиях многоукладной
экономики, что значительно затрудняло работу плановых органов.
Сказывалось и отсутствие опыта государственного планирования. В
следствие этого Госплан принял только программы по металлургиче-
ской, сахарной и резиновой промышленности. О несовершенстве со-
ставленных тогда программ свидетельствует низкий процент их вы-
полнения (по 28 отраслям промышленности план был выполнен на
78,8 %).
С 1924 г., когда началось установление административных цен на
товары, осуществление налоговой реформы, в отраслевых годовых
планах стали учитывать бюджетно-финансовые возможности и планы
стали называться промфинпланами. В 1925 г. отраслевые годовые пла-
ны впервые сливаются в единый годовой план промышленности и
строительства. Таким образом, подготовлена основа для формирова-
ния системы, основанной на разработке перспективных пятилетних
планов развития народного хозяйства с их конкретизацией по годам.
3. ПОЛИТИКА УСКОРЕННОЙ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ (1928-1940 гг.)
Очевидно, при сохранении тех же темпов развития производства
СССР смог бы достичь показателей плана ГОЭЛРО только к середине
30-х гг. Но за это время показатели развития производства ведущих
капиталистических стран возросли бы еще. Т.е. при сохранении тем-
пов и направления технической реконструкции периода новой эконо-
мической политики осуществить в ближайшие годы качественный
скачок в развитии производительных сил для СССР было бы просто
невозможно. Таким образом, к концу 20-х гг. была решена на практике
проблема восстановления народного хозяйства, но не его индустри-
ального преобразования.
Еще в период НЭПа ключевым вопросом развития являлся поиск
источников финансирования дальнейшей индустриализации народного
хозяйства. Проблема финансирования могла быть решена только за
счет собственных ресурсов, поскольку за рубежом прогрессировал
спад производства, в США наступал период Великой депрессии 30-х