Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 49 стр.

UptoLike

48
производства по заниженным ценам. Таким образом, значительная
часть прибыли, созданной в отраслях тяжелой промышленности,
трансформировалась в налог с оборота, уплачиваемый предприятиями
легкой и пищевой промышленности, а также производителями транс-
портных услуг в виде разницы между оптовыми и розничными цена-
ми. Например, в текстильной промышленности с этой целью была вве-
дена система так называемых разниц, заменившая систему ставок на-
лога с оборота, утверждаемых правительством для отдельных товаров
или ассортиментных групп. Были введены два прейскуранта на тек-
стильные изделия отпускных цен без налога с оборота и розничных
цен. В бюджет в виде налога с оборота вносилась разница между це-
нами обоих прейскурантов, различная для каждого товара, т.е. по сути
это был уже не налог, а нормативные отчисления. Такая же система
стала действовать и в других отраслях группы «Б». Данные изменения
говорят о том, что налог с оборота терял свою фискальную сущность,
трансформируясь в механизм плановых платежей.
Однако во всех трех рассмотренных ситуациях реальным пла-
тельщиком налога с оборота являлся розничный потребитель, на кото-
рого через механизм цен перекладывался основной объем фискальной
нагрузки. Следует также учитывать, что свыше 65 % розничных по-
требителей в первой половине 30-х гг. представляло крестьянство.
В середине 30-х гг. ситуация несколько изменилась. В связи с
развитием производства предметов потребления и организационно-
хозяйственным укреплением колхозов товарные ресурсы государства к
1935 г. значительно возросли. За два года, с 1933 по 1935 г., валовая
продукция сельского хозяйства увеличилась более чем на 17 %, а ва-
ловая продукция легкой и пищевой промышленности более чем на
30 %. Постепенно уменьшался разрыв между реальными потребностя-
ми населения и наличным товарным фондом предметов потребления.
Это позволило государству перейти в 1935 г. от закрытой нормирован-
ной торговли и множественности цен к открытой торговле по единым
ценам с упразднением коммерческой торговли.
Новые единые розничные цены на предметы потребления были
установлены на среднем уровне между низкими ценами нормирован-
ного снабжения рабочих и служащих и высокими коммерческими це-
нами. Потери денежных доходов рабочих и служащих в связи с отме-
ной пайковых цен и переходом к более высоким единым розничным
ценам были возмещены посредством установления хлебных надбавок
к заработной плате. Только в 1935 г. хлебные надбавки увеличили
фонд заработной платы на 4,5 млрд руб. В 1935-1938 г. было проведе-
но также поэтапное снижение цен на промышленные товары и ряд
продовольственных. Однако в 1939 и 1940 гг. в связи с осложнением
международной обстановки и необходимостью увеличения расходов