Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 69 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

68
Основной задачей предприятий при таком подходе к планирова-
нию является безусловное и точное выполнение централизованно ус-
танавливаемой программы, а кроме этого и обеспечение спускаемых
сверху заданий и лимитов по материально-техническому снабжению,
росту производительности труда, снижению себестоимости продук-
ции. У предприятия нет никакой ответственности за произведенную
продукцию. Существует только ответственность за выполнение плано-
вых заданий, и если предприятие выпустило продукцию, включенную
в план, то оно должно получить положительную оценку своей работе
вне зависимости от того, имеет ли выпущенная продукция какую-либо
общественную ценность.
Такой подход игнорирует необходимость согласования интересов
отдельных субъектов экономики. Считалось, что согласование интере-
сов происходит автоматически на уровне единого народнохозяйствен-
ного плана. То есть априори предполагалось, что решения, принимае-
мые высшими органами управления народным хозяйством, полностью
соответствуют общенациональным интересам. В итоге процесс плани-
рования заменяется выработкой все новых директив и сопровождается
введением все новых показателей, расписыванием их между отдель-
ными разделами плана, между отдельными исполнителями и установ-
лением системы контроля за их исполнением.
Существование такой модели планирования объективно связано с
усилением незаинтересованности предприятий и организаций в на-
пряженных планах и сокрытии ими своих реальных возможностей.
Уже в 30-е и 40-е годы эта проблема стояла достаточно остро. Пред-
приятие было заинтересовано в том, чтобы получить небольшое пла-
новое задание. Если задание будет большим, напряженным, то есть
риск с ним не справиться, а именно невыполнение плана влекло боль-
шие неприятности. При этом перевыполнить план следовало ненамно-
го (процентов на пять, но никак не на пятьдесят!), иначе на следующий
год план соответственно увеличивался и возникала опасность его не
выполнить.
С другой стороны, считалось, что действует система хозрасчета,
под которым в действительности понималась дополнительная форма
«контроля рублем», т.е. доход предприятия полностью поступал в рас-
поряжение государства, а обратно от государства предприятие получа-
ло средства на развитие. Причем получаемые суммы не зависели от
рентабельности предприятия. Предприятие было заинтересовано в
том, чтобы больше получить средств от государства: больший штат
рабочих и служащих и соответственно больший фонд оплаты труда,
больше ассигнований на капитальный ремонт и приобретение обору-
дования.

Страницы